【摘 要】
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一、行政监察与舆论监督的理论基础权力是指影响和控制他人,并使他人按照一定方式进行活动的能力.基于这种能力,权力具有对稀缺资源进行行政分配的功能.因此,在政治生活中,权
【机 构】
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山西大学法学院教授,山西大学法学院研究生
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一、行政监察与舆论监督的理论基础权力是指影响和控制他人,并使他人按照一定方式进行活动的能力.基于这种能力,权力具有对稀缺资源进行行政分配的功能.因此,在政治生活中,权力成为了人们追逐利益的重要手段.为了避免和消除权力行使的消极作用,有效发挥其积极作用,早期西方学者提出了权力制约学说.如孟德斯鸠所言:"一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不易的一条经验,有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方才休止.从事物的性质来说,要防止滥用权力,就必须以权力制约权力."
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