基层接地气 工作有底气

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  基层建设年活动开展以来,承德县以创先争优活动为统领,以干部下基层为抓手,以做好群众工作为基础,以基层党组织分类定级、晋位升级为重点,把班子差、经济弱、矛盾多的村作为主要对象,开展基层建设攻坚活动。全县共抽调24个部门、117名干部驻村展开工作,投入资金7776.73万元,实施惠民项目575个。
  干部脚下有多少泥土,才知道百姓心中有多少期盼
  “干部进村首要的是搞好调查研究,要挨家挨户、一户不漏地串门,面对面地听取意见、了解实情、号准脉搏,掌握群众所思所想所盼,与老百姓真诚交朋友。”县委书记丁伟对广大驻村干部提出殷切希望。
  县委在下基层的干部中开展“三知”活动,即座谈走访知村情,走街入户知民情,促膝谈心知真情。各工作组通过召开党员群众代表座谈会、约谈威信较高的村民等形式,了解民情民意,听取群众呼声,准确掌握所驻村当前存在的主要问题。
  县、乡、村三级书记都建立了工作联系点。县委书记丁伟带头联系1个乡镇、1个村,定期到联系点督导工作,每个月至少驻村2天以上。通过深入组户走访调研,帮助村“两委”班子制定科学发展规划。并先后投资100余万元,硬化通村公路2.9公里,新建村部、卫生室和活动广场,极大地改善了该村发展环境,充分发挥了书记联系点的示范带动作用。
  在丁伟的带领下,各县级领导干部主动深入到联系点,放下架子、沉下身子,做好工作,使联系点成为服务群众的工作站、解决问题的试验田。
  “到群众中去,拜人民为师,在同群众朝夕相处中增进对群众的深厚感情,在应对复杂局面、解决实际问题中提高为人民服务的本领。”县长齐建文在干部下基层活动调度会上动情地寄语全体驻村干部。
  活动开展以来,驻村干部深入基层走访调研,以群众普遍关心的农业产业发展、道路硬化、人畜饮水安全等问题为重点,共召开党员群众代表座谈会149场次,走访农户12787户,征求各类意见建议7587条。同时,结合项目建设积极开展回访活动,共回访群众4128户,征求意见建议937条,形成调研报告39篇。
  只有自身先做好,才能把百姓的事情办好
  为了做好驻村工作,县委确立了“三专”工作法,即设立专项联系人,随时掌握动态;设立专人接访,随时掌握社情;设立专题座谈会,随时掌握民意。同时,每名驻村人员都联系一名村“两委”干部、四名党员、六名普通群众和两名困难群众,实现干部直接联系群众的制度化、常态化。
  “只要真心实意地为老百姓着想、为老百姓干事,干部下基层工作就一定能够收到良好的效果。”县委副书记刘志琦在驻村联系点调研时语重心长地教导驻村干部。
  全县先后制定出台了“五知五问五清”、“三会六制”工作法等指导性文件,统一实行“一一二二三”管理制度,即一栏:驻村工作公开栏;一信:致党员群众一封公开信;两牌:驻村工作组标志牌,驻村干部标识牌;两卡:民心联系卡,贫困户连心卡;三簿:领导干部驻村登记簿、驻村干部接访记录簿、办实事解难题记录簿。
  县委对党员领导干部联系点责任、工作调度、信息报送以及帮扶项目申报、立项和管理等都提出明确要求,并进行规范。将工作任务进行分解,明确具体责任人和完成时限,并向全体村民公开,自觉接受群众监督。实行各工作组月报、每季度调度、半年进行述职点评制度,及时发现问题,及时解决。抽调6名科级干部组成3个督导检查组,确保各项工作落到实处。
  县委常委、组织部长李建侠说:“既然老党员认可我们老八路的作风,那我们就实行‘军队化’管理模式,整齐划一,以制度管人,以制度理事,以好的工作作风促进好的工作业绩。”
  只有真正为民解忧,百姓才会打心眼儿里满意
  为了真正纾民困、解民忧,县委立足实际,科学选配驻村工作组和人员,确保村有所需,组有所帮。
  实施对口帮扶。县委根据行业特点、部门职能、管辖范围,科学确定帮扶对象,安排发改局、农口单位等经济部门分包集体经济薄弱的村;安排法院、检察院、公安局等政法部门分包社会治安较复杂的村;安排县纪委、县人大机关、县政协机关等党群部门分包基层组织建设落后的村。
  强化项目对接。针对农村各类公益项目和农业产业化项目建设,由多个职能部门对应承担包扶项目中的相关任务。如林业、农牧等涉农部门对应帮扶农业示范基地,发改、建设等职能部门对应承担民生幸福工程中的相关任务。
  开展结对帮扶。建立机关干部直接联系群众制度,组织涉农部门业务骨干每人联系帮扶1个专业种植户;组织卫生部门业务骨干每人联系帮扶1名村医和1名体弱多病的群众;组织教育部门业务骨干每人联系帮扶1名乡村教师和1名学生;组织示范基地创办人、合作组织牵头人与农村党员致富能手结成帮扶对子,谋划发展富民产业。
  一年来,全县投入200余万元,新建和维修村部68间,办公设施全部配套;投资6342万元,实施饮水安全、村街道路硬化、垃圾处理、农家书屋等重点帮扶项目489个;投资2115万元,实施“一村一品”产业发展项目41个。一幅幅“接地气、办实事、促发展”的壮美图景让群众看在眼里,喜在心头。
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