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全体村民5天内自发缴清农业税费，分文不欠；人均15亩耕地，外出人员虽多，却没有一分抛荒田；多年来，村干部不下饭店不上酒楼计划生有连年先进；村级支出没有车费报销这一项……这些本是农村基层的热点、难点问题，在安徽省庐江县金牛镇铺岗村就不是什么难点问题。按村民们的话说：这是因为我们有一个过得硬的“两委”班子。按村党支部书记张玉能的话说这是因为村民自治，村民自我管理的结果。铺岗村是一个只有1300余人的小村，1981年前村里负债达10余万元，80％是农户拖欠的税费，有的农户欠费达6000多元，有的欠费长达5年之久