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新中国的教育目的先后经历了＂建设人才＂＂劳动者＂＂四有新人＂以及＂建设者＂和＂接班人＂等定位,对这些概念的理解既有共识的一面,也有争议的一面。分析这些争议发现,对教育目的指向的＂人＂与培养目标指向的＂人才＂之间的对立性理解是问题出现的关键。因此,需要正本清源,从理论上厘清教育目的的终极性和培养目标的适切性两个梯度层次的关系,从而为学校培养目标的实践提供科学的定位认识。