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为贯彻落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》精神,上海市出台了《上海市人民政府关于加快发展养老服务业推进社会养老服务体系建设的实施意见》(下称《实施意见》),《实施意见》明确提出构建和完善上海市养老服务供给体系、保障体系、政策支撑体系、需求评估体系、行业监管体系等“五位一体”社会养老服务体系的总体目标,其中,需求评估体系建设是具有关键作用的创制性举措.