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营口理工学院 辽宁 营口 115000
摘 要：新常态下地方高校转型和区域经济发展之间存在着密切关系，两者互为依托，相互耦合。本文详细论述了地方高校转型和服务区域经济发展间的耦合关系，并从保障机制的角度提出了具体对策。
关键词：高校转型；区域经济；耦合；保障机制
步入新常态后，各地都面临着经济转型发展和产业优化升级的巨大压力，亟需高校提供人力和智力支持，这对地方高校的转型发展提出了新要求也带来了新机遇。地方高校的建设发展和人才培养如何与地方经济发展实现耦合是今后一段时期地方高校特别是以培养应用技术性人才为主的高校需要面临的课题。
一、地方高校转型与区域经济发展耦合关系
（一）耦合关系内涵
“耦合”是物理学中的概念，实现地方高校转型与区域经济发展的耦合，就是要将两者有机地联系起来，使其要素之间彼此影响、相互促进。办学实践中大多数高校是由培养综合型人才向培养专业技术型人才转变，其办学机制、人才培养模式、学科建设、师资队伍建设和教学管理等也相应发生变化，学科建设要与区域经济社会发展相适应，人才培养模式要与当地的支柱产业和重大企业相衔接，教学模式应以解决实际应用问题为重点，以学生生产实习为突破口，形成与地方经济社会良性互动发展的耦合状态。
（二）地方高校转型与区域经济发展耦合机理
新常态下一个地方的经济发展已有原来的粗放型低效发展向集约型高效发展转变，本质上要提高科技创新和人才在地方经济发展中的贡献度。地方高校作为地方政府支持创办的高等院校，是地方中非常稀缺的优秀智力资源和高素质人力来源。另一方面，地方高校服务地方经济发展的贡献度越高，获得政府的支持就越大，自身的建设也愈加完善，这是一个良性循环。因此，区域经济发展转型与地方高校转型发展两者在互为动力的作用下，就产生了有效结合与互动耦合。
1.人才供需要素的耦合。区域经济发展亟需与之相适应的人力资源，笔者所在的城市的支柱产业是装备制造业，而与之相适应的高端装备制造业人才却严重不足，能够拥有扎实理论知识、掌握现代应用技术的高端人才更是缺乏。因此，地方高校在制定人才培养计划时，要进行充分的社会调研和论证，广泛听取意见，邀请相关企业人员参与制订计划。在培养路径上，要坚持“教学实践一体化”，以解决生产实际问题为目的进行教学，以教学的理论知识指导实践，再以实践的成果检验教学，形成互动。
2.智力资源要素的耦合。很多企业在转型发展的过程中遇到的不是资金、技术和劳动力的问题，而是智力资源不足的问题。通过调研发现一些具备上市能力的企业但苦于没有资本运作专业人才而迟迟未能上市。地方高校的教师队伍中，很多都是各领域的拔尖人次，有的甚至是领军人物，是企业亟需的智力资源。另一方面，高校在发展过程中受办学基础和条件的限制，也需要企业提供办学基金和生产实习基地。因此，从智力资源要素的角度来看，两者存在耦合关系。
3.新时期教育改革的耦合。李克强总理在2015年政府工作报告中提出，要“引导部分地方本科高校向应用型转变”。此前，教育部部长袁贵仁在2015年全国教育工作会上也提出，“地方高校要把办学思路真正转到服务地方经济发展上来，转到产教融合校企合作上来，转到培养应用型技术技能型人才上来，转到增强学生就业创业能力上来”。可见，地方高校的转型发展已成为国家战略，也是中国高等教育深化改革的重大举措。这些国家層面上的战略决策，为经济发展转型和地方高校转型发展提供了政策导向和环境条件，两者在核心要义上是高度耦合的。
二、地方高校转型与区域经济耦合发展机制保障
（一）建立促进转型互动发展的工作机制
各地政府应根据本地实际，研究建立政府主导下高校、政府、企业互动发展的协同工作机制，如成立产学研合作领导小组，负责产学研合作工作的指导协调，解决相关重大问题，建立定期会商制度，共同推进产学研合作培养应用型人才的工作。
（二）建立促进转型互动发展的引导机制
地方政府应把服务区域经济发展转型的产学研合作培养应用型人才，作为一项重要工作内容，共同制订产学研合作协同创新的管理办法和考核标准等规章制度。制定校企合作培养高素质应用型人才的相关制度与鼓励政策，建立激励机制，调动企业参与地方高校培养应用型人才的积极性。
（三）建立多元化投入机制
地方政府应根据经济发展与高校转型的实际，建立促进两者互动发展的多元化投入机制，如设立产学项目资金，支持高校与企业合作共建专业、生产实习基地等基础设施，增加产学研合作科研项目的资助经费等。
（四）搭建协作发展平台
地方政府应充分发挥“纽带”作用，引导地方高校和企业按照自愿互利、优势互补、合作互动的原则，建立长期稳定的产学研合作关系，实行以企业为主体、市场为导向的地方高校和企业资源的整合，合作开展教育，共同实施科研与教改项目，共同培养应用型人才，为地方高校转型和区域经济发展互动搭建平台。
参考文献：
[1]赵友亮.高等教育与区域经济发展的耦合关系分析一基于山东省教育与经济关系的研究[J].《中国科技纵横》，2012（15）：234-236.
[2]地方本科院校转型发展实践与政策研究报告[R]，应用技术大学（学院）联盟，地方高校转型发展研究中心，2013.
[3]《2015年国务院政府工作报告》[R]，人民网，2015.
[4]《袁贵仁部长在2015年全国教育工作会议上的讲话》[R]，南方网，2015.
作者简介：
赵骊（1986—），女，辽宁鞍山人，学士学位，营口理工学院经管系系秘书，经管系教工第一党支部组织委员，研究方向为党建工作及学生管理。
何万里（1981—），男，硕士学位，营口理工学院经管系教师，经管系金融工程教研室主任。
项目名称：2016年辽宁省教育科学规划课题（课题号：JG16DB448）。
摘 要：新常态下地方高校转型和区域经济发展之间存在着密切关系，两者互为依托，相互耦合。本文详细论述了地方高校转型和服务区域经济发展间的耦合关系，并从保障机制的角度提出了具体对策。
关键词：高校转型；区域经济；耦合；保障机制
步入新常态后，各地都面临着经济转型发展和产业优化升级的巨大压力，亟需高校提供人力和智力支持，这对地方高校的转型发展提出了新要求也带来了新机遇。地方高校的建设发展和人才培养如何与地方经济发展实现耦合是今后一段时期地方高校特别是以培养应用技术性人才为主的高校需要面临的课题。
一、地方高校转型与区域经济发展耦合关系
（一）耦合关系内涵
“耦合”是物理学中的概念，实现地方高校转型与区域经济发展的耦合，就是要将两者有机地联系起来，使其要素之间彼此影响、相互促进。办学实践中大多数高校是由培养综合型人才向培养专业技术型人才转变，其办学机制、人才培养模式、学科建设、师资队伍建设和教学管理等也相应发生变化，学科建设要与区域经济社会发展相适应，人才培养模式要与当地的支柱产业和重大企业相衔接，教学模式应以解决实际应用问题为重点，以学生生产实习为突破口，形成与地方经济社会良性互动发展的耦合状态。
（二）地方高校转型与区域经济发展耦合机理
新常态下一个地方的经济发展已有原来的粗放型低效发展向集约型高效发展转变，本质上要提高科技创新和人才在地方经济发展中的贡献度。地方高校作为地方政府支持创办的高等院校，是地方中非常稀缺的优秀智力资源和高素质人力来源。另一方面，地方高校服务地方经济发展的贡献度越高，获得政府的支持就越大，自身的建设也愈加完善，这是一个良性循环。因此，区域经济发展转型与地方高校转型发展两者在互为动力的作用下，就产生了有效结合与互动耦合。
1.人才供需要素的耦合。区域经济发展亟需与之相适应的人力资源，笔者所在的城市的支柱产业是装备制造业，而与之相适应的高端装备制造业人才却严重不足，能够拥有扎实理论知识、掌握现代应用技术的高端人才更是缺乏。因此，地方高校在制定人才培养计划时，要进行充分的社会调研和论证，广泛听取意见，邀请相关企业人员参与制订计划。在培养路径上，要坚持“教学实践一体化”，以解决生产实际问题为目的进行教学，以教学的理论知识指导实践，再以实践的成果检验教学，形成互动。
2.智力资源要素的耦合。很多企业在转型发展的过程中遇到的不是资金、技术和劳动力的问题，而是智力资源不足的问题。通过调研发现一些具备上市能力的企业但苦于没有资本运作专业人才而迟迟未能上市。地方高校的教师队伍中，很多都是各领域的拔尖人次，有的甚至是领军人物，是企业亟需的智力资源。另一方面，高校在发展过程中受办学基础和条件的限制，也需要企业提供办学基金和生产实习基地。因此，从智力资源要素的角度来看，两者存在耦合关系。
3.新时期教育改革的耦合。李克强总理在2015年政府工作报告中提出，要“引导部分地方本科高校向应用型转变”。此前，教育部部长袁贵仁在2015年全国教育工作会上也提出，“地方高校要把办学思路真正转到服务地方经济发展上来，转到产教融合校企合作上来，转到培养应用型技术技能型人才上来，转到增强学生就业创业能力上来”。可见，地方高校的转型发展已成为国家战略，也是中国高等教育深化改革的重大举措。这些国家層面上的战略决策，为经济发展转型和地方高校转型发展提供了政策导向和环境条件，两者在核心要义上是高度耦合的。
二、地方高校转型与区域经济耦合发展机制保障
（一）建立促进转型互动发展的工作机制
各地政府应根据本地实际，研究建立政府主导下高校、政府、企业互动发展的协同工作机制，如成立产学研合作领导小组，负责产学研合作工作的指导协调，解决相关重大问题，建立定期会商制度，共同推进产学研合作培养应用型人才的工作。
（二）建立促进转型互动发展的引导机制
地方政府应把服务区域经济发展转型的产学研合作培养应用型人才，作为一项重要工作内容，共同制订产学研合作协同创新的管理办法和考核标准等规章制度。制定校企合作培养高素质应用型人才的相关制度与鼓励政策，建立激励机制，调动企业参与地方高校培养应用型人才的积极性。
（三）建立多元化投入机制
地方政府应根据经济发展与高校转型的实际，建立促进两者互动发展的多元化投入机制，如设立产学项目资金，支持高校与企业合作共建专业、生产实习基地等基础设施，增加产学研合作科研项目的资助经费等。
（四）搭建协作发展平台
地方政府应充分发挥“纽带”作用，引导地方高校和企业按照自愿互利、优势互补、合作互动的原则，建立长期稳定的产学研合作关系，实行以企业为主体、市场为导向的地方高校和企业资源的整合，合作开展教育，共同实施科研与教改项目，共同培养应用型人才，为地方高校转型和区域经济发展互动搭建平台。
参考文献：
[1]赵友亮.高等教育与区域经济发展的耦合关系分析一基于山东省教育与经济关系的研究[J].《中国科技纵横》，2012（15）：234-236.
[2]地方本科院校转型发展实践与政策研究报告[R]，应用技术大学（学院）联盟，地方高校转型发展研究中心，2013.
[3]《2015年国务院政府工作报告》[R]，人民网，2015.
[4]《袁贵仁部长在2015年全国教育工作会议上的讲话》[R]，南方网，2015.
作者简介：
赵骊（1986—），女，辽宁鞍山人，学士学位，营口理工学院经管系系秘书，经管系教工第一党支部组织委员，研究方向为党建工作及学生管理。
何万里（1981—），男，硕士学位，营口理工学院经管系教师，经管系金融工程教研室主任。
项目名称：2016年辽宁省教育科学规划课题（课题号：JG16DB448）。