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随着科学技术的突飞猛进和经济全球化趋势的加强，人力资源开发对一个国家或地区的经济增长变得越来越重要。近年来，湖南在科教兴湘、人才强省的战略思想指导下，人力资源开发虽然取得了显著成效，但高层次、高技能人才仍十分短缺，结构性矛盾突出，人力资源分布不合理，人力资源管理体制与经济发展不相适应，人力资源开发已成为湖南转变增长方式、实现可持续发展的瓶颈。改革劳动人事管理，提高人力资源素质，以更多的社会资源用于人力资源开发，创造各类人力资源实现价值的配套条件，是湖南实现由人口大省向人力资源强省转变的必由之路。