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摘要党的十六届六中全会通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,这是构建社会主义和谐社会的纲领性文件。构建社会主义和谐社会是个系统工程,需要协调各方,更要抓住关键。《决议》指出:构建社会主义和谐社会,关键在党。因此,构建社会主义和谐社会就要抓住这个关键,加强党的建设,以党内和谐促进社会和谐。
关键词党内和谐 社会和谐 党的建设
中图分类号:D26 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2010)06-192-02
一、党内和谐是构建社会主义和谐社会的关键
党内和谐是十六届六中全会提出的新概念,以党内和谐促进社会和谐是一个新命题。因此,应首先对党内和谐的基本内涵有个大致的认识。
(一)党内和谐的基本内涵
党内和谐是社会和谐的重要组成部分。党内和谐问题从范围上说,主要是党自身对于社会和谐的影响问题,从内容上说,党内和谐不能简单的认为是党员与党员之间,党的领导干部与领导干部之间,党的各级领导班子之间的不和谐,不能简单地把党内和谐与党内的团结统一划等号。党内和谐应该是比党内团结更宽泛的概念,是党的活力和团结的统一。党内和谐是党的先进性的本质特征之一。我们所说的党内和谐,就是民主集中制不断完善并得到切实贯彻,党内民主不断扩大并得到充分发挥,党员的各项权力和在工作中的积极性、主动性、创造性得到真正体现,党内政治生活的各项准则和要求、党的各项纪律得到落实,党的团结统一不断得到增强。从而在党内形成的一种平等公开、奋发向上、人尽其才、律令畅通、真诚团结、党心凝聚的整体氛围。
(二)党内和谐是构建社会主义和谐社会的关键
《决定》指出:构建社会主义和谐社会,关键在党,要以党内和谐促进社会和谐。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,也是建设社会主义和谐社会的领导核心。党在中国特色社会主义事业中的领导地位和作用决定了党内和谐关键地位。
1.党内和谐的关键性是由“办好中国的事情关键在党”决定的
构建社会主义和谐社会,关键在党这一重要思想与邓小平理论和“三个代表”重要思想中关于党的建设的重要思想是一脉相承的。1989年至1992年期间,邓小平同志针对国内外政治风波的教训和执政考验,曾敏锐地指出:“中国要出问题,还是出在共产党内部。对这个问题要清醒,”他强调:“关键是我们共产党内部要搞好,不出事,”只有把党建设好了,才能从根本上保证改革和现代化建设事业的成功。以江泽民同志为核心的党中央继承和发展了邓小平同志这一战略思想,反复强调:把中国的事情办好,建设中国特色社会主义,关键在于把党建设好,指出要把中国的事情办好关键取决于我们党,取决于党的思想、作风、组织、纪律状况和战斗力、领导水平。
党的新一届领导集体创造性地发展了“办好中国的事情关键在党”这一思想。胡锦涛同志在邓小平百年诞辰纪念大会上指出,“办好中国的事,关键在我们党。”党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出:构建社会主义和谐社会,关键在党。构建社会主义和谐社会,关键在党,这是邓小平理论和“三个代表”重要思想在构建社会主义和谐社会伟大实践中的重大发展,是“办好中国的事情关键在党”这一重要思想在新世纪的理论创新。因此,实现党内和谐,是构建社会主义和谐社会的关键。
2.党内和谐对构建社会主义和谐社会的关键作用
中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,也是建设社会主义和谐社会的领导核心。党在中国特色社会主义事业中的领导地位和作用决定了党内和谐是实现社会和谐的重要保证,党内和谐是社会和谐的关键,也决定了党内和谐对于促进整个社会和谐具有关键性作用。
(1)对整个社会的和谐起到重要的示范带动作用。党的领导地位,使得党在整个社会具有任何一个组织和团体都根本无法比拟的影响力,也使得党的自身状况成为整个社会时刻关注的焦点。所以,党内的和谐本身就会为整个社会的和谐树立起一个榜样,确立起一种方向。社会和谐首先要党内和谐,只有党内和谐了,党才有创造力、凝聚力和战斗力,才能对和谐社会建设起重要的带动和示范作用。
(2)对整个社会和谐产生直接的影响。作为执政的马克思主义政党,党内和谐会通过党的全部执政活动体现出来,从而对整个社会和谐产生直接的影响。因为党内和谐,意味着党内各项制度的不断健全、完善和党内生活的更加有序、规范,当然也就意味着党的各项制度、准则和纪律得到严格的贯彻,各级党的组织、领导干部和广大党员在党的执政活动中,自觉坚持党性原则,坚持科学执政、民主执政和依法执政,以积极态度执行党的路线、方针、政策,那些滥用权力,以权谋私的做法及形式主义、官僚主义等不正之风在党内受到应有的约束和惩罚。这对推进整个社会的民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然相处的总要求都会产生直接的作用。
(3)增强党领导和谐社会建设的整体能力。党内和谐会调动党内各级组织和广大党员的积极性、主动性和创造性,增强党员的责任感和荣誉感,更好地克服各种消极因素,会增强党内的凝聚力和战斗力,会使党在各种决策中更加民主化、科学化,这些都会从整体上增强党领导和谐社会建设的能力,从而促进和谐社会建设的进程。增进党内和谐,有利于我们党更好地团结带领全体人民共同建设和谐社会,有利于在和谐社会建设中更好地发挥各级党组织的领导核心作用和战斗堡垒作用,发挥广大党员的先锋模范作用。
二、党内和谐的现状
目前,党内总体上是和谐的,但是,还必须看到,党内也存在着不和谐的因素,。虽然我们的理论很完备,但在现实生活中就会发现有很大的差异,这都说明我们党内自身存在着很多不和谐的因素。江泽民同志在不同的场合,从不同的方面严肃地指出党内存在的各种突出问题,归纳为三个“相当不少”即“现在党的建设同新形势新任务不相适应的地方还相当不少,党内在思想上、组织上、作风上存在的不符合甚至违背党和人民利益的问题也相当不少。在加强的党的建设方面,我们需要研究解决的新问题也不少”总之,党内存在的影响国家和社会和谐的因素还不少,我们不能掉以轻心。
目前社会中的种种不和谐因素,都与党内自身的不和谐有直接联系。共产党确实面临巨大的执政考验,除了以高超的领导艺术解决社会问题,推动社会经济发展以外,党自身能不能真正做到立党为公、执政为民,考验很大,而这些对于构建和谐社会都是极其重要的。
三、加强党的建设,实现党内和谐
《决定》指出:构建社会主义和谐社会,关键在党。必须充分发挥党的领导核心作用,坚持立党为公、执政为民,以党的执政能力建设和先进性建设推动社会主义和谐社会建设,这就提出了在构建社会主义和谐社会中要加强党的建设,不断提高党的执政能力和领导水平,提高党拒腐防变和抵御风险的能力,因此,要实现党内和谐,以党内和谐促进社会和谐,必须加强党的建设。
(一)提高领导干部领导社会主义和谐社会建设的本领
加强党的执政能力建设,在当前,就是要提高各级领导班子和领导干部领导社会主义和谐社会建设的本领。《决定》指出:各级党委要把和谐社会建设放在全局工作的突出位置,把握方向,制定政策,整合力量,营造环境,切实担负起领导责任。加强社会建设理论和社会政策的学习研究和教育培训,不断提高各级领导班子和领导干部管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、激发社会创造活力、处理人民内部矛盾、维护社会稳定的本领。因此,党的各级领导班子和领导干部要学会熟练运用马克思主义的立场、观点和方法不断研究新情况、解决新问题,学会驾驭全局,提高从容应对复杂形势和重大问题的能力。不断提高党的执政能力和执政水平,真正发挥党在构建社会主义和谐社会中的领导核心作用。
(二)加强党风廉政建设,实现党风廉洁化
《决定》指出:党风正则干群和,干群和则社会稳。反腐倡廉是加强党的执政能力建设和先进性建设的重大任务,也是维护社会公平正义和促进社会和谐的紧迫任务。坚持党要管党、从严治党,贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针,推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。
1.推进廉政文化建设,实现思想防线牢固化
必须坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位,牢牢把握社会主义先进文化的前进方向,坚持用马克思主义中国化的最新成果武装全党,发扬艰苦奋斗精神,提倡勤俭节约,反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义,以思想道德教育为基础,加强马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习和教育,坚定马克思主义信仰,坚定社会主义信念,坚持立党为公、执政为民,保持党的先进性和纯洁性。加强党章和法纪学习教育,加强党员干部党性锻炼和思想道德修养,教育党员领导干部做道德表率,要把党风廉政建设的宣传教育纳入全党宣传教育的总体部署,完善宣传教育制度,健全工作机制,改进工作方法。充分发挥正面宣传和警示教育的作用,引导党员干部特别是高中级干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,不断推进廉政文化建设,筑牢拒腐防变的思想道德防线,实现思想防线的牢固化。
2.推进反腐倡廉制度建设,实现廉政建设制度化
《决定》指出:以正确行使权力为重点,用改革的办法推进反腐倡廉制度建设,拓展从源头上防治腐败的工作领域,形成群众支持和参与反腐倡廉的有效机制,健全防范腐败的体制机制。要深化改革、创新体制,进一步加大从源头上预防和治理腐败的力度。加强党内民主制度建设,进一步完善党的代表大会制度,建立健全全委会、常委会工作规则,改革和完善党内选举办法,推动党内生活制度化、规范化。加快干部制度改革步伐,推进干部工作的科学化、民主化、制度化,健全干部选拔任用的监督制度,坚决防止和克服用人上的不正之风。要以改革的精神加强制度建设,形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制,保证领导干部廉洁从政。要根据形势的不断变化创新制度,实现制度建设的与时俱进,从而有效地实现廉政建设的制度化。
3.推进法制化建设,实现反腐倡廉法制化
反腐倡廉要发挥实效,必须推进法制化建设,走法制化的道路,实现各种约束机制的法制化。因此,要进一步健全法制,把党风廉政建设和反腐败斗争纳入法制化轨道。要适应社会主义市场经济条件下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的需要,进一步制定、修改和完善党风廉政法规制度,针对在查办违纪违法案件工作中遇到的新情况,需要对有的法律法规进行修订,对不适应形势发展的法律法规和制度,要予以废止,不断提高党风廉政建设和反腐败的法制化水平,以法制化实现党风廉洁化。
总之,构建社会主义和谐社会,要重视和加强党的执政能力建设和先进性建设,重视党内和谐的关键性地位,加强党的建设,实现党内和谐,以党内和谐促进社会和谐,充分发挥党在构建社会主义和谐社会中的领导核心作用。
参考文献:
[1]邓小平文选(第三卷).北京:人民出版社.1993年版.
[2]江泽民.论“三个代表”.北京:中央文献出版社.2001年版.
关键词党内和谐 社会和谐 党的建设
中图分类号:D26 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2010)06-192-02
一、党内和谐是构建社会主义和谐社会的关键
党内和谐是十六届六中全会提出的新概念,以党内和谐促进社会和谐是一个新命题。因此,应首先对党内和谐的基本内涵有个大致的认识。
(一)党内和谐的基本内涵
党内和谐是社会和谐的重要组成部分。党内和谐问题从范围上说,主要是党自身对于社会和谐的影响问题,从内容上说,党内和谐不能简单的认为是党员与党员之间,党的领导干部与领导干部之间,党的各级领导班子之间的不和谐,不能简单地把党内和谐与党内的团结统一划等号。党内和谐应该是比党内团结更宽泛的概念,是党的活力和团结的统一。党内和谐是党的先进性的本质特征之一。我们所说的党内和谐,就是民主集中制不断完善并得到切实贯彻,党内民主不断扩大并得到充分发挥,党员的各项权力和在工作中的积极性、主动性、创造性得到真正体现,党内政治生活的各项准则和要求、党的各项纪律得到落实,党的团结统一不断得到增强。从而在党内形成的一种平等公开、奋发向上、人尽其才、律令畅通、真诚团结、党心凝聚的整体氛围。
(二)党内和谐是构建社会主义和谐社会的关键
《决定》指出:构建社会主义和谐社会,关键在党,要以党内和谐促进社会和谐。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,也是建设社会主义和谐社会的领导核心。党在中国特色社会主义事业中的领导地位和作用决定了党内和谐关键地位。
1.党内和谐的关键性是由“办好中国的事情关键在党”决定的
构建社会主义和谐社会,关键在党这一重要思想与邓小平理论和“三个代表”重要思想中关于党的建设的重要思想是一脉相承的。1989年至1992年期间,邓小平同志针对国内外政治风波的教训和执政考验,曾敏锐地指出:“中国要出问题,还是出在共产党内部。对这个问题要清醒,”他强调:“关键是我们共产党内部要搞好,不出事,”只有把党建设好了,才能从根本上保证改革和现代化建设事业的成功。以江泽民同志为核心的党中央继承和发展了邓小平同志这一战略思想,反复强调:把中国的事情办好,建设中国特色社会主义,关键在于把党建设好,指出要把中国的事情办好关键取决于我们党,取决于党的思想、作风、组织、纪律状况和战斗力、领导水平。
党的新一届领导集体创造性地发展了“办好中国的事情关键在党”这一思想。胡锦涛同志在邓小平百年诞辰纪念大会上指出,“办好中国的事,关键在我们党。”党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出:构建社会主义和谐社会,关键在党。构建社会主义和谐社会,关键在党,这是邓小平理论和“三个代表”重要思想在构建社会主义和谐社会伟大实践中的重大发展,是“办好中国的事情关键在党”这一重要思想在新世纪的理论创新。因此,实现党内和谐,是构建社会主义和谐社会的关键。
2.党内和谐对构建社会主义和谐社会的关键作用
中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,也是建设社会主义和谐社会的领导核心。党在中国特色社会主义事业中的领导地位和作用决定了党内和谐是实现社会和谐的重要保证,党内和谐是社会和谐的关键,也决定了党内和谐对于促进整个社会和谐具有关键性作用。
(1)对整个社会的和谐起到重要的示范带动作用。党的领导地位,使得党在整个社会具有任何一个组织和团体都根本无法比拟的影响力,也使得党的自身状况成为整个社会时刻关注的焦点。所以,党内的和谐本身就会为整个社会的和谐树立起一个榜样,确立起一种方向。社会和谐首先要党内和谐,只有党内和谐了,党才有创造力、凝聚力和战斗力,才能对和谐社会建设起重要的带动和示范作用。
(2)对整个社会和谐产生直接的影响。作为执政的马克思主义政党,党内和谐会通过党的全部执政活动体现出来,从而对整个社会和谐产生直接的影响。因为党内和谐,意味着党内各项制度的不断健全、完善和党内生活的更加有序、规范,当然也就意味着党的各项制度、准则和纪律得到严格的贯彻,各级党的组织、领导干部和广大党员在党的执政活动中,自觉坚持党性原则,坚持科学执政、民主执政和依法执政,以积极态度执行党的路线、方针、政策,那些滥用权力,以权谋私的做法及形式主义、官僚主义等不正之风在党内受到应有的约束和惩罚。这对推进整个社会的民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然相处的总要求都会产生直接的作用。
(3)增强党领导和谐社会建设的整体能力。党内和谐会调动党内各级组织和广大党员的积极性、主动性和创造性,增强党员的责任感和荣誉感,更好地克服各种消极因素,会增强党内的凝聚力和战斗力,会使党在各种决策中更加民主化、科学化,这些都会从整体上增强党领导和谐社会建设的能力,从而促进和谐社会建设的进程。增进党内和谐,有利于我们党更好地团结带领全体人民共同建设和谐社会,有利于在和谐社会建设中更好地发挥各级党组织的领导核心作用和战斗堡垒作用,发挥广大党员的先锋模范作用。
二、党内和谐的现状
目前,党内总体上是和谐的,但是,还必须看到,党内也存在着不和谐的因素,。虽然我们的理论很完备,但在现实生活中就会发现有很大的差异,这都说明我们党内自身存在着很多不和谐的因素。江泽民同志在不同的场合,从不同的方面严肃地指出党内存在的各种突出问题,归纳为三个“相当不少”即“现在党的建设同新形势新任务不相适应的地方还相当不少,党内在思想上、组织上、作风上存在的不符合甚至违背党和人民利益的问题也相当不少。在加强的党的建设方面,我们需要研究解决的新问题也不少”总之,党内存在的影响国家和社会和谐的因素还不少,我们不能掉以轻心。
目前社会中的种种不和谐因素,都与党内自身的不和谐有直接联系。共产党确实面临巨大的执政考验,除了以高超的领导艺术解决社会问题,推动社会经济发展以外,党自身能不能真正做到立党为公、执政为民,考验很大,而这些对于构建和谐社会都是极其重要的。
三、加强党的建设,实现党内和谐
《决定》指出:构建社会主义和谐社会,关键在党。必须充分发挥党的领导核心作用,坚持立党为公、执政为民,以党的执政能力建设和先进性建设推动社会主义和谐社会建设,这就提出了在构建社会主义和谐社会中要加强党的建设,不断提高党的执政能力和领导水平,提高党拒腐防变和抵御风险的能力,因此,要实现党内和谐,以党内和谐促进社会和谐,必须加强党的建设。
(一)提高领导干部领导社会主义和谐社会建设的本领
加强党的执政能力建设,在当前,就是要提高各级领导班子和领导干部领导社会主义和谐社会建设的本领。《决定》指出:各级党委要把和谐社会建设放在全局工作的突出位置,把握方向,制定政策,整合力量,营造环境,切实担负起领导责任。加强社会建设理论和社会政策的学习研究和教育培训,不断提高各级领导班子和领导干部管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、激发社会创造活力、处理人民内部矛盾、维护社会稳定的本领。因此,党的各级领导班子和领导干部要学会熟练运用马克思主义的立场、观点和方法不断研究新情况、解决新问题,学会驾驭全局,提高从容应对复杂形势和重大问题的能力。不断提高党的执政能力和执政水平,真正发挥党在构建社会主义和谐社会中的领导核心作用。
(二)加强党风廉政建设,实现党风廉洁化
《决定》指出:党风正则干群和,干群和则社会稳。反腐倡廉是加强党的执政能力建设和先进性建设的重大任务,也是维护社会公平正义和促进社会和谐的紧迫任务。坚持党要管党、从严治党,贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针,推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。
1.推进廉政文化建设,实现思想防线牢固化
必须坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位,牢牢把握社会主义先进文化的前进方向,坚持用马克思主义中国化的最新成果武装全党,发扬艰苦奋斗精神,提倡勤俭节约,反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义,以思想道德教育为基础,加强马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习和教育,坚定马克思主义信仰,坚定社会主义信念,坚持立党为公、执政为民,保持党的先进性和纯洁性。加强党章和法纪学习教育,加强党员干部党性锻炼和思想道德修养,教育党员领导干部做道德表率,要把党风廉政建设的宣传教育纳入全党宣传教育的总体部署,完善宣传教育制度,健全工作机制,改进工作方法。充分发挥正面宣传和警示教育的作用,引导党员干部特别是高中级干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,不断推进廉政文化建设,筑牢拒腐防变的思想道德防线,实现思想防线的牢固化。
2.推进反腐倡廉制度建设,实现廉政建设制度化
《决定》指出:以正确行使权力为重点,用改革的办法推进反腐倡廉制度建设,拓展从源头上防治腐败的工作领域,形成群众支持和参与反腐倡廉的有效机制,健全防范腐败的体制机制。要深化改革、创新体制,进一步加大从源头上预防和治理腐败的力度。加强党内民主制度建设,进一步完善党的代表大会制度,建立健全全委会、常委会工作规则,改革和完善党内选举办法,推动党内生活制度化、规范化。加快干部制度改革步伐,推进干部工作的科学化、民主化、制度化,健全干部选拔任用的监督制度,坚决防止和克服用人上的不正之风。要以改革的精神加强制度建设,形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制,保证领导干部廉洁从政。要根据形势的不断变化创新制度,实现制度建设的与时俱进,从而有效地实现廉政建设的制度化。
3.推进法制化建设,实现反腐倡廉法制化
反腐倡廉要发挥实效,必须推进法制化建设,走法制化的道路,实现各种约束机制的法制化。因此,要进一步健全法制,把党风廉政建设和反腐败斗争纳入法制化轨道。要适应社会主义市场经济条件下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的需要,进一步制定、修改和完善党风廉政法规制度,针对在查办违纪违法案件工作中遇到的新情况,需要对有的法律法规进行修订,对不适应形势发展的法律法规和制度,要予以废止,不断提高党风廉政建设和反腐败的法制化水平,以法制化实现党风廉洁化。
总之,构建社会主义和谐社会,要重视和加强党的执政能力建设和先进性建设,重视党内和谐的关键性地位,加强党的建设,实现党内和谐,以党内和谐促进社会和谐,充分发挥党在构建社会主义和谐社会中的领导核心作用。
参考文献:
[1]邓小平文选(第三卷).北京:人民出版社.1993年版.
[2]江泽民.论“三个代表”.北京:中央文献出版社.2001年版.