【摘 要】
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<正>惟王建国,辨方正位,体国经野。设官分职,以为民极。——《周礼·冢宰》前面文章分析了中国传统王朝下政府如何对地方民众进行治理,要想了解"中央集权制"的实际运作,还需
【机 构】
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国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部
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<正>惟王建国,辨方正位,体国经野。设官分职,以为民极。——《周礼·冢宰》前面文章分析了中国传统王朝下政府如何对地方民众进行治理,要想了解"中央集权制"的实际运作,还需对不同层级政府之间的制度演变进行探讨。尽管"中央与地方"制度安排要处理的内容,与"政府与民众"间有非常大的不同,然而可以看到基本目标仍是一致的,即名义上代表所有人和所有地方利益的中央权威,如何尽可能地加强和稳固统治。中国幅员辽阔,历代王朝为
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