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概预算作为公路工程的重要组成部分，有利于加强对公路工程投资的控制，合理缩短公路工程时间，实现最大化的投资效益，最终促进公路工程造价管理水平。随着我国公路投资的日趋增加，在实际的公路工程概预算管理中存在的弊端越来越明显，难以消除决算超预算、预算超概算、概算超估算等“三超”现象。部分公路工程项目难以控制投资，出现较大的资金缺口，严重影响到资金周转。