全国政协委员杨金生认为，当前，无论发展中国家还是发达国家，都深受医疗费用不断上涨的困扰。在提供多元化医疗保障体系的同时，减少政府巨额的医疗开支，是每个国家需要解决的问题。
　　世界卫生组织不断呼吁和敦促各成员国将传统医学纳入国家医疗卫生体系。据世卫数据显示，中医已传播到168个国家和地区，针灸在103个国家明确使用，海外各类中医药从业人员大约30万，中医医疗（含针灸）机构达8万多家。同时，外国政府也或通过与我国首脑会晤，或通过外交渠道，或通过卫生会谈，要求与我国开展中医药合作。
　　杨金生委员建议，从国家层面制定中医药海外发展战略和发展规划，配以专项资金扶持，构建我国“软实力”和“巧实力”，推动中医药更好地走向世界。借鉴孔子学院模式，在国际范围做好统筹布局，推动有条件的中医医院或科研机构走出去创办一批中医医院、教育培训中心、科研中心，促进中医药服务、文化和产品在海外的传播，塑造一批国内外极具知名度的中医药民族品牌。
　　在国际社会大力推介中医药治疗理念，使外国民众通过了解中医药进而转变对中国的认知，提升国家形象，增强影响力。同时，为中医药的海外发展营造良好的舆论环境，通过多种方式增进国际社会对中医药的了解与信任，为其在海外的可持续发展创造良好条件。充分挖掘中医药宝库，鼓励中医药企业加大科技攻关和产品创新，积极向国际社会出口高科技含量、高产品附加值的中药产品，推动中医药经贸合作，加快中医药产业与国际接轨的步伐。
　　杨金生委员还建议，设立国家级荣誉勋章，奖励和鼓励为推动中医药海外发展做出重大贡献的海内外人士，形成国际知名的荣誉奖章。