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我国经济在资源短缺、能源不足、环境恶化问题上面临着严峻的考验,转换经济增长方式,走新型的工业化道路,成为我国政府21世纪社会经济发展的必然选择.党中央、国务院提出建立节约型社会,具有着重大的现实意义和战略意义.财政是国家进行宏观调控、促进经济发展的重要工具,在建设节约型社会中应如何发挥作用,是目前需要研究的重要课题.