党旗庄严神圣，是共产党人火红信仰和坚强意志的体现。如今，党旗图案已深深印在每一位国人的心中。但在战争年代和建国前夕，能让广大人民群众见到神圣的党旗图案，却并不容易。而当时解放区所发行的邮票就成为了一种宣传载体，1947年和1949年党的生日这天，东北解放区和华北解放区先后发行了有党旗图案的纪念邮票。这個时期，纪念中国共产党诞生的纪念邮票有三个版别，第一版是东北邮电管理局1947年7月1日发行的“中国共产党二十六周年纪念”邮票，票面主图是毛泽东同志肖像。第二版是1949年7月1日由东北邮电管理局印制发行的“中国共产党二十八周年诞生纪念”邮票和华北人民政府印制发行的“中国共产党诞生二十八周年纪念”邮票。这两版邮票均是为纪念中国共产党诞生28周年发行的，区别是邮票主图不同。东北区的邮票主图是高擎党旗振臂的工人，其身后是高举镰刀的农民和群众，背景是蓝天、高山和飘扬的红旗;华北区的邮票主图为头戴八角军帽的毛泽东同志肖像，肖像背后是一面党旗。第三版是1949年7月1日，由旅大邮电管理局发行的“中国共产党二十八周年纪念”邮票，主图为毛泽东同志肖像和中国共产党党旗。为什么这版被称为第三版，因旅大是大连的旧称，由于其处在特殊区域，和前两个解放区有所区别称为第三版。
　　本文主要介绍的是由作为中央人民政府前身的华北人民政府所发行的“中国共产党诞生二十八周年纪念”邮票。这版邮票主题明确，图案鲜明，以党的领袖肖像居正中，背后飘扬中国共产党党旗为主图，醒目的标出“1921”“1949”，意义重大。麦穗对称围绕毛泽东同志肖像，象征党领导的革命事业从农村中走来，鸽子的图案象征和平，伟大的新中国即将诞生。
　　根据档案文献记载，1949年2月，华北邮电总局（注解：1949年6月5日邮、电分营后称华北邮政总局）迁入北平。1949年4月21日，华北邮电总局报送华北人民政府，提出筹备发行全国通用邮票方案。方案中提到发行七套纪念邮票的题材和内容：1.红五月（包括五一、五四、五五、五卅）纪念邮票;2. 庆祝新政治协商会议纪念邮票;3.中华人民共和国成立纪念邮票;4.“七一”中国共产党成立二十八周年纪念邮票;5.八一建军节纪念邮票;6.远东劳动大会纪念邮票;7.远东妇女代表大会纪念邮票等事宜。为纪念中国共产党成立二十八周年的邮票的发行筹备作为第四项内容已列入这份方案。中国共产党诞生纪念邮票的题材要求严肃认真，设计中既要体现政治性，又要端庄大方。这套邮票是由华北邮政总局发行、中国人民印刷厂采用白纸雕刻凹版印制的，分有齿孔和无齿孔两种共计14枚，两者各7枚。
　　档案文献记载了这套纪念邮票的图案、颜色、印制、发行、缴销全部过程和手续，如下：华北邮政总局通令，会字第三十一号。为发行中国共产党诞生二十八周年纪念邮票令遵照由。本年七月一日为中国共产党诞生二十八周年纪念日，总局呈准于是日起发行“中国共产党诞生二十八周年纪念邮票”，用资庆祝。兹将应行通知各项分别列于后：一、该项纪念邮票图案分为两类计：第一，图案正中毛主席像背景为党旗;第二，图案正中毛主席像背景为火炬及飞鸽;二、面值及颜色计分七种：人民券（注解“人民券”是当时对人民币的称呼）十元者红色（第一图案）;人民券二十元者蓝色（第二图案）;人民券五十元者杏黄色（第一图案）;人民券八十元者绿色（第二图案）;人民券一百元者紫色（第一图案）;人民券一百二十元者橄榄绿色（第二图案）;人民券一百四十元者深紫色（第一图案）。三、各管理局及直属局收到是项邮票，应即分发所属出售，如公众请用“七一”日戳盖销者，在一个月内可予照办，逾期不再通融。四、是项邮票除本局已酌量分至各区出售外，一部分尚在印制中，各区局可随时继续领售。五、此项纪念邮票一律售至本年十二月底止，逾期不再出售，明年一月内各区及所存未售罄之“七一”纪念邮票，扫数（注解“扫数”全部的意思）退由管理局汇至总局。在截止出售以后，存在公众手中者，仍可用以贴纳邮票资，但不掉[调]换。六、以上各节，仰即遵照办理。此令抄至 各级局、各解放区邮电总局及邮政管理局。中华民国三十八年七月十一日  华北邮政管理局。档案原件有邮戳一枚，自上而下排列为“河北卅八七月廿三怀柔”（注解：河北民国三十八年七月二十三日怀柔）。
　　综上所述，邮票画面主图两种图案。一种是毛泽东同志肖像，背景为飘扬的中国共产党党旗;另一种背景也是党旗，但毛泽东同志肖像采用麦穗和五角星围合的圆圈图案来装饰。装饰图中均印有“中国共产党诞生二十八周年纪念”“1921”“1949”“华北人民邮政”字样。在票面颜色上，现代出版物标出的票面颜色是不准确的，不是“七枚邮票分红、蓝、桔黄、绿、紫、橄黄、紫棕七种颜色”而是档案文献中记载的“七枚邮票分红、蓝、杏黄、绿、紫、橄榄绿、深紫”这七种颜色。
　　这套邮票的面值为人民币币值，据档案文献记载：华北邮电总局通知，会字第十八号。以前发行各种“晋冀鲁豫”及“晋察冀”之邮票即日停售并限期停用作废由。令各邮政管理局各一、二、三等邮局：查华北区邮票面值自平津两地解放时及（即）统一改为人民币面值，但因总局加印“华北人民邮政”字样之邮票为数不多，华北版人民币面值之新邮票因制印需时，未能及时大量供售，故以前发行之各种“晋冀鲁豫”及“晋察冀”邮票仍准各按其面值折合人民币暂时出售贴用。现在华北版新邮票已经大量印制，足供各区使用。为统一邮票种类以免混乱起见，各局于令到之日起即停止出售“晋冀鲁豫”及“晋察冀”字样各类邮票。至公众已购得之上述邮票准贴用至本年六月底止，自七月一日起即一律停止贴用作废，此后如有再贴用者，无论公私邮件，一律照欠资邮件办理。各属局所存上述各类邮票及时整理清楚，开列清单，退交管理局点收，各区管理局库存连同属局所退者一并列单退呈本总局会计科。在停售以后，如群众要求换取新票时，应即婉言解释，不予调换以免紊乱账目，至于已经总局加印“华北人民邮政”字样改为人民币面值之邮票，仍可继续出售贴用。附发通告一纸，张贴各局明头之处，务使群众周知，以免发生误会，仰此遵照。此令，各级局。附：通知一纸。局长苏幼农，副局长成安玉，中华民国三十八年五月二十三日 华北邮电管理局。通过上述档案的呈现，说明在1949年7月1日前，华北区的邮票出售时币值是统一的，但是原各区（晋冀鲁豫、晋察冀）发行和华北区发行的邮票是混用的，大多没有加盖人民币面值，只是折合人民币继续发行使用。根据这两件档案记载，佐证了自7月1日起全部改为华北区所发行的邮票，且为人民币面值。华北人民政府作为中央人民政府的前身，这套中国共产党诞生二十八周年纪念邮票的发行开启了新中国邮政的新纪元。
　　这套纪念邮票还有一特点，其票幅在解放区邮票中也属较大类，同时也是解放区唯一的一套正方形雕刻版纪念邮票。
　　1949年7月1日，《人民日报》《光明日报》头版全文转载了毛泽东同志的《论人民民主专政》。同日，华北人民政府发行“中国共产党诞生二十八周年纪念”邮票，邮票票面设计是经董必武等同志最后审定的，用主席肖像也是要党中央同意的。邮票的设计旗帜鲜明，飘动的党旗映衬着领袖头像，正贴合了毛泽东同志的《论人民民主专政》一文，中国共产党人在夺取全国胜利以后，要建立一个什么样的国家和实行什么样的社会制度。票面中的“1921”“1949”和麦穗、五星图案更加充分体现了毛泽东同志在此文中总结中国民主革命的历史经验，完整地提出了关于人民民主专政的理论，体现了新中国国家政权的性质以及各阶级在国家中的地位和相互关系的主题。
　　这套建党题材的邮票展现了党的奋斗历程和伟大成就，是紧扣当时政治环境所设计，邮票的发行寓意深刻，正如毛泽东同志在文中所述：“党的二十八年是一个长时期，我们仅仅做了一件事，这就是取得了革命战争的基本胜利。这是值得庆祝的，因为这是人民的胜利，因为这是在中国这样一个大国的胜利。但是我们的事情还很多，比如走路，过去的工作只不过是像万里长征走完了第一步。”
　　注：本文参考档案为河北省档案馆馆藏档案
　　作者单位：石家庄科林电器股份有限公司