2012欧洲军事态势述评

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  对于在2012年仍然挣扎在严峻经济形势重负之下的整个欧洲而言,如何应对不断减少的防务预算仍是其主题。
  几大要闻越来越引人关注。北约“智能防御”和欧盟的集中共享计划作为试图阻止欧洲军事能力可能大幅下降的手段之一而引起各国关注;迫在眉睫地从阿富汗撤军也越来越引人关注,欧洲几个主要国家决定加快退出这场冲突。
  西方与俄罗斯在弹道导弹防御上的对峙仍在僵持之中。与此同时,欧洲各国之间边境(包括叙利亚和纳戈尔诺一卡拉巴赫地区)冲突的幽灵将给迈向2013年的欧洲带来许多挑战。
  阿富汗仍然主导着欧洲防务,因为大多数欧洲国家仍在阿富汗驻军,2014年结束国际安全援助部队使命一直是许多国家领导人和国防部长关注的一个重要命题。与此同时,对金融问题的忧虑已经影响到防务预算,导致一些主要装备采购被取消或削减。
  对英国而言至关重要的是,国防部2012年5月宣布,在其采购预算中已关闭了一个资金无法落实的总额达380亿英镑(约610美元)的“黑洞”。削减经费和项目使得英国解决了预算不足的问题,尽管这种努力是痛苦的,但却普遍获得好评。
  在过去几年,欧洲各国国防部长的地位一直岌岌可危,2012年也不例外。捷克共和国、爱沙尼亚、法国、格鲁吉亚、希腊、挪威、荷兰、罗马尼亚、俄罗斯以及塞尔维亚等国的国防部长都进行了更换,而包括英国在内的几个国家则更换了国防部一些高级官员的职位。
  在土耳其,叙利亚冲突迅速升级,继续导致普遍担忧,使土耳其将越来越多的军队部署到叙利亚边境以防止冲突蔓延到土耳其境内。局势在去年11月发展到高峰,当时安卡拉当局正式要求北约将雷声公司“爱国者”防御导弹部署到土耳其,以保护其不受叙利亚可能发动的导弹袭击:这一举措在第一次和第二次海湾战争中使用过。随后,北约于12月4日批准了这一部署要求。
  总之,2012年对土耳其来说是动荡的一年,库尔德人民党在南部和东部叛乱的内战大幅升级。土耳其政府为取得对军队的政治权而做的努力在9月达到了顶峰,给数百名现役和退役军人因参与所谓的“大锤行动”军事政变定了罪。但政府采取的上述行动是极具争议的。
  由于亚美尼亚和阿塞拜疆仍对有争议的纳戈尔诺一卡拉巴赫地区问题争执不休,冲突从未远离高加索地区。亚美尼亚与阿塞拜疆的局势因一系列边境冲突而恶化,甚至险些再度爆发战争。
  与此同时,在南奥塞梯战争结束仅仅4年之后,11月格鲁吉亚新任总理毕齐纳·伊万尼舍维里与总统米哈伊尔·萨卡什维利之间的政治斗争是否会让国家陷入动荡又成了一个问题。
  在法国,总统领导班子的更换使政治气候发生了显著变化。最引人注目的是,法国到2012年底从阿富汗撤军的承诺以11月宣布法国已正式结束在阿富汗的作战行动而兑现,这一承诺一度预示着对法国匆忙撤军的担忧。
  空军
  欧洲大陆在无人机能力上仍远远落后于美国和以色列。欧洲主要防务企业没有一家能提供中空长航时无人机在国内销售或外销,而许多国家级项目似乎也都没有头绪,这种状况进入2013年也几乎看不到任何改善的迹象。
  法国和德国现有无人机的数量十分有限,而且近期内能力大幅提高不太可能。英国仍将凑合着用租赁的以色列埃尔比特“竞技神”450无人机,在以色列,此类无人机已“坠毁”11架。英国拥有一半主权的“守望者”战术无人机项目,由法国泰勒斯公司主导并以“竞技神”450为基础,项目已经拖延了一年,几乎不大可能在2014年从阿富汗撤军之前按时部署到阿富汗。
  除无人机以外,欧洲国家2012年在空军项目合作领域取得了相当大的进展,最引人注目的是,北约领导人于5月芝加哥会议签署了一项价值17亿美元的北约“联盟地面监视”项目。经过20年筹备,14个国家,即保加利亚、捷克共和国、爱沙尼亚、德国、意大利、拉脱维亚、立陶宛、卢森堡、挪威、罗马尼亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚、美国和波兰(2009年5月一度退出,2012年9月重新加入北约“联盟地面监视”项目),将在意大利西西里岛西诺雷利空军基地启用首批5架40批次RQ-4“全球鹰”高空长航时无人机。
  与此同时,2012年11月北约“战略空运能力重型空运联队”宣布达到全面作战能力,欧洲11个国家(保加利亚、爱沙尼亚、芬兰、匈牙利、立陶宛、荷兰,挪威、波兰、罗马尼亚、斯洛文尼亚和瑞典)同美国共同使用3架波音C-17A环球霸王Ⅲ战略运输机。
  然而,满足欧洲战略空运需求的主要平台仍将是空客军用机公司的A400M欧洲军用运输机,该运输平台在2012年取得了很大进展。A400M运输机于5月获得欧盟航空安全局的初始机型认证,尽管该机使用的欧洲涡桨国际公司的TP400-D6涡轮发动机因轴承磨损和变速箱问题备受质疑。7月,英国法恩伯勒航展上A400M运输机被正式命名为“宇宙神”,但8月又传出新消息,交付首家客户法国的首批2架生产型飞机因发动机问题推迟交货。
  2012年,洛克希德·马丁公司的F-35“闪电Ⅱ”联合攻击战斗机项目则在欧洲进展顺利。英国订购的第一架生产型F-35联合攻击战斗机于2012年8月进行了首飞。荷兰则于2012年4月正式“接受”了其首架生产型F-35A联合攻击战斗机,尽管荷兰政府4月垮台之后的政权过渡期内,荷兰议会投票要求国家7月退出联合攻击战斗机项目。
  挪威2012年6月订购了2架F-35联合攻击战斗机,其计划最终采购52架常规起降型F-35A联合攻击战斗机。对挪威参与联合攻击战斗机项目至关重要的是,挪威还获得美国批准,支持将挪威康斯堡防御与宇航公司的联合攻击导弹集成到F-35联合攻击战斗机上。估计挪威将在F-35联合攻击战斗机项目上投入600亿挪威克朗(约100亿美元)。
  在丹麦,F-35的命运仍笼罩着不确定性,自2010年以来,该国更换老式F-16战斗机的计划一直被搁置。尽管丹麦已经以3级会员的身份在联合攻击战斗机项目中投入了2.1亿美元,但迄今尚未签署订单。面对F-35联合攻击战斗机潜在成本问题,国内面临的压力越来越大,其他潜在的选择,如波音公司的F/A-18E/F、瑞典飞机公司的JAS-39“鹰狮”、法国达索飞机公司的“台风”等战斗机均在考虑之列。丹麦国防部于2012年11月30日宣布将重新开始竞标,最终决定将于2015年年中做出。
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