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基层会计工作是我国经济监督体系的重要组成部分。随着改革开放的不断深入和市场经济的进一步发展，基层会计工作发生了很大的变化，会计涉及的范围不断扩展，业务处理也日趋复杂，投资者、债权人和社会公众等对会计信息披露的时效、范嗣、质量的要求越来越高。同时，由于法制观念淡薄和监督机制不健全，有些单位及企业设账外账，造假信息；