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把握耕地数量变化影响因素，对建立耕地保护制度安排具有重要意义。以南京市为例，通过主成分分析法和逐步回归法，筛选出影响耕地数量变化的主要因子。然后引入STIRPAT模型，分析粮食单产、农业机械总动力、城镇人12、第二产业比重等主要因子对南京市耕地面积变化的影响。结果表明，第二产业的发展和城镇人口的增加是导致南京市耕地面积减少的主要原因，粮食单产的提高对耕地面积的减少也发挥着重要的作用。据此，研究认为可从适度控制人口发展规模、加强土地集约节约利用、推动区域产业结构优化升级等途径来缓解南京市耕地面积减少的压力。