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我国正在经历着快速的城市化进程，城市人口急剧增加，2000年达到3．88亿，已经超过了总人口数的30％，到2010年或稍后一些年份，预计将达到6．5亿左右，约占当时全国总人口的50％左右。百万以上人口的大城市到2000年已经发展到37个，其中超过200万的超大城市就有14个。在我国城市加速发展阶段，城市绝大多数居民在相当长的时期内，出行依然离不开相对经济、安全的公交方式。