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在经济高速发展、贫富差距进一步扩大、社会矛盾进一步激化、共享发展成果的呼声不断高涨的今天．中国的慈善事业面临着十分有利的时代背景，但同时也存在着慈善意识薄弱、参与群体范围狭窄、法制建设滞后、慈善机制发育不良等诸多制约因素。提出培育全民慈善意识，树立现代慈善价值观；明确慈善主体定位，实行“政慈分开”；健全慈善法律法规．完善慈善监管体系等构建和谐慈善事业的举措。