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【摘要】随着建筑行业的飞速发展，建筑工程项目造价超预算的现象越来越严重，而导致工程造价超预算的原因是多种多样的，故在本文中主要对建筑工程项目造价超预算的原因进行了详细的分析，并提出了相应的解决措施，以供参考。
【关键词】建筑项目，工程造价，超预算，控制措施
一、前言
工程预算在阶段性工程项目的预算中具有重要的作用，不仅是工程项目价款的标底，还是阶段性项目工程投资的主要依据，其在建筑工程项目建设过程中发挥着关键作用。可是在现实施工时常常会发生超预算和概算超估及预算超出概算等多种现象，在很大程度上制约了建筑工程项目的资金运用，同时给建筑工程的成本管理造成比较大的负担。除此之外，建筑工程项目的预算价格控制是建筑工程项目中资金的控制核心，还对建筑工程项目的设计方案方向具有决定性意义。因此，建筑工程项目的造价评估过程是一项较为全面与复杂的过程。
二、建筑工程项目造价超预算的原因分析
1、造价预算工作得不到重视
通过调查可以发现，一些建筑企业对于造价预算工作的重视程度还不够，将工程造价预算孤立化，只是重视投标、招标及工程竣工的结算工作，在工程招标的过程中，并没有考虑长远的经济利益，选择低价中标的单位，在建筑项目的实际施工阶段并没有实时的对工程造价进行有效控制。
2、监理工作不当
建筑工程在施工的过程中，由于监理不到位而导致超预算的情况也非常的常见。比如说，监理人员在对施工单位的施工方案进行审查时，应该要求其在确保质量的前提下，尽可能的使用较少的机械及人力完成施工的任务，想尽办法降低及避免无效的管理与无效的劳动。
3、概预算的编制不合理
一些预算编制工作人员在编制工程预算的过程中没有深入地调查与研究工程的实际情况，导致编制出的建筑工程预算价格出现漏项或者是缺项等问题，因此，概预算是不能合理的反映及正确的预测出建筑工程实际的费用支出情况。所以，缺乏合理性及科学性的工程预算是不能指导建筑施工的。工程建设的各个参与方为确保工程的进度与质量，一定会导致工程造价超预算现象的发生。
4、工程项目在施工时的变更较随意
一些建筑工程项目在实施的过程中没有进行严谨的论证，出现工程任务急以及工作量大的现象，还有的为了减小建设的周期，出现设计以及施工同时进行的问题，如此，设计工作的完整合理周期不能保证。对于这种情况，工程项目的设计方案没有进行严谨地论证，施工图的设计也是漏洞百出，导致随意变更施工项目以及图纸设计。
5、项目设计缺乏客观性
工程设计的质量，除了对项目的艺术美有重要的影响，还直接决定了工程造价的高低。近年来，多数工程正因为前期设计存在问题，从而导致工程造价的超预算。出现超预算的原因可归纳如下：
（1）设计单位对于项目的了解不够全面，只按建设单位的意愿进行理论化的设计，所以，设计图纸与实际条件反差很大，这种问题一般是一边施工一边修改。
（2）建设单位与设计单位之间缺少必要的沟通，导致设计意图不明确，施工时图纸的变更相对较大。
（3）某些建设单位为了能够尽快争取到建设项目，报批时擅自降低投资额。
（4）某些建设单位在招标的过程中为了减小工程造价，一般会进行不着边际的设计，在施工时设计变更相对较大。
三、建筑工程项目造价超预算的控制分析
1、重视建筑工程项目预算编制工作
建筑工程项目造价预算的编制工作作为工程项目中的首要环节。预算人员编制科学与合理的预算编制是建筑工程项目造价实施有效控制的基础。要想做好建筑工程项目的造价预算编制就一定要从多方面把握。首先，预算编制工作人员必须对市场与项目现场及政策和环境等相关各管因素进行全面了解，同时在充分研究的前提下进行编制预算。而在编制预算前必须做好充足的准备。其次，预算编制人员必须以认真负责的态度完成编制预算工作，不仅要对施工图纸与工程量及定额单价进一步深入了解，还要到施工现场进行实地考察，将设计图深入剖析与研读，将实地工程和图纸相结合，唯有充分了解图纸，才能将图纸与工程结合起来完成科学与合理地预算编制工作。最后，因为市场处在不断变化与发展之中，所以导致建筑工程项目需要的材料价格也随着变动。这就需求编制预算工作人员及时了解市场变化，对客观因素进行认真分析，依照建筑工程项目的现实情况与市场变化情况，合理地做出差价调整。
2、提升工程项目造价管理人员的综合素质
要想做好建筑工程项目的造价管理工作就一定要提升造价管理人员的综合素质。工程项目的造价管理人员不但要了解专业知识与相关政策及法律法规，还要对建筑工程项目的投资控制与方案设计以及设备材料的采购等多个方面进一步了解。因为建筑工程项目的预算管理工作较为繁琐，所以管理人员一定要细致与认真对待工作。另外，新技术与新结构及新材料的逐渐出现，由于工作人员未进行调查导致价格不合理，比较容易出现工作失误。这样就要求建筑工程项目造价管理人员一定要常常到施工现场收集与整理和造价控制相关的资料。因此，建筑工程项目造价管理人员综合素质与工程项目造价的控制水平存在较为密切的关系。一定要定期对工程项目管理工作人员进行教育和专业知识培训，这样才可以提升造价管理人员的综合素质，从而控制好工程造价超预算现象。
3、对市场进行科学预测
在建筑工程项目预算时，虽然预算工作人员已对市场做出充分调查，但依然存在很多超预算问题。所以就需要预算工作人员要在调查市场行情的基础上，对市场运用科学技术做出预测，一般是对市场中的建筑材料等价格进行预算，从而使建筑工程项目预算的结果具有一定弹性，可以适应市场的变化。只有这样才可以使预算数额和现实工程项目造价相吻合，防止出现超预算现象。
4、严把签证关，防止重点环节管理缺失造成的超预算行为
为了防止工程建设中随意签证，甚至为了利益放弃原则而放水等违规违纪问题的出现，要抽调多部门人员组成签证组，对工程进度、质量，特别是对增建项目进行把关。同时，要按照工程建设的规范要求，建立施工日记制度和填写增建的规范表格，由签证人员签字、提供照片备案等，以备竣工验收和审计的检查，将签字与承担责任联系好。
5、建筑工程施工阶段的预算控制
在建筑工程施工时期实施造价控制主要为了进一步节约成本，提升建设单位的经济效益。因此，在现实建筑工程项目施工过程中，利用预算控制，可以有效的防止发生超预算现象，促进工程项目正常施工。另外造价控制工作人员还要对材料与设备及人员等进行规范管理，降低材料设施的浪费，同时依据工程项目的详细施工情形，对预算做出进一步调整，从而可以使预算在最大限度上吻合现实情况，保证建筑工程的顺利施工。
四、结束语
综上所述，建筑工程项目造价超预算的原因有很多，在上文中笔者结合实际的过程项目实践对其中的一些原因展开了详细的分析，并且对于其相应的控制措施进行了探讨，希望对相关人士有一定的帮助。
参考文献：
[1]王仲厅. 建筑工程项目造价超预算的原因分析与控制措施[J]. 科技创新与应用，2014，04：243.
[2]黄培杰. 建筑工程造价超预算的原因及控制措施[J]. 经营管理者，2014，11：322.
[3]向梦华. 建筑工程中造价超预算的原因分析与控制措施[J]. 建设科技，2014，Z1：191-192.
[4]林丰强. 论述建筑工程造价超预算的原因及控制措施[J]. 企业技术开发，2014，18：161-162.
[5]陈媛媛. 试论建筑工程造价超预算的原因与控制措施[J]. 中小企业管理与科技（中旬刊），2014，06：85-86.
【关键词】建筑项目，工程造价，超预算，控制措施
一、前言
工程预算在阶段性工程项目的预算中具有重要的作用，不仅是工程项目价款的标底，还是阶段性项目工程投资的主要依据，其在建筑工程项目建设过程中发挥着关键作用。可是在现实施工时常常会发生超预算和概算超估及预算超出概算等多种现象，在很大程度上制约了建筑工程项目的资金运用，同时给建筑工程的成本管理造成比较大的负担。除此之外，建筑工程项目的预算价格控制是建筑工程项目中资金的控制核心，还对建筑工程项目的设计方案方向具有决定性意义。因此，建筑工程项目的造价评估过程是一项较为全面与复杂的过程。
二、建筑工程项目造价超预算的原因分析
1、造价预算工作得不到重视
通过调查可以发现，一些建筑企业对于造价预算工作的重视程度还不够，将工程造价预算孤立化，只是重视投标、招标及工程竣工的结算工作，在工程招标的过程中，并没有考虑长远的经济利益，选择低价中标的单位，在建筑项目的实际施工阶段并没有实时的对工程造价进行有效控制。
2、监理工作不当
建筑工程在施工的过程中，由于监理不到位而导致超预算的情况也非常的常见。比如说，监理人员在对施工单位的施工方案进行审查时，应该要求其在确保质量的前提下，尽可能的使用较少的机械及人力完成施工的任务，想尽办法降低及避免无效的管理与无效的劳动。
3、概预算的编制不合理
一些预算编制工作人员在编制工程预算的过程中没有深入地调查与研究工程的实际情况，导致编制出的建筑工程预算价格出现漏项或者是缺项等问题，因此，概预算是不能合理的反映及正确的预测出建筑工程实际的费用支出情况。所以，缺乏合理性及科学性的工程预算是不能指导建筑施工的。工程建设的各个参与方为确保工程的进度与质量，一定会导致工程造价超预算现象的发生。
4、工程项目在施工时的变更较随意
一些建筑工程项目在实施的过程中没有进行严谨的论证，出现工程任务急以及工作量大的现象，还有的为了减小建设的周期，出现设计以及施工同时进行的问题，如此，设计工作的完整合理周期不能保证。对于这种情况，工程项目的设计方案没有进行严谨地论证，施工图的设计也是漏洞百出，导致随意变更施工项目以及图纸设计。
5、项目设计缺乏客观性
工程设计的质量，除了对项目的艺术美有重要的影响，还直接决定了工程造价的高低。近年来，多数工程正因为前期设计存在问题，从而导致工程造价的超预算。出现超预算的原因可归纳如下：
（1）设计单位对于项目的了解不够全面，只按建设单位的意愿进行理论化的设计，所以，设计图纸与实际条件反差很大，这种问题一般是一边施工一边修改。
（2）建设单位与设计单位之间缺少必要的沟通，导致设计意图不明确，施工时图纸的变更相对较大。
（3）某些建设单位为了能够尽快争取到建设项目，报批时擅自降低投资额。
（4）某些建设单位在招标的过程中为了减小工程造价，一般会进行不着边际的设计，在施工时设计变更相对较大。
三、建筑工程项目造价超预算的控制分析
1、重视建筑工程项目预算编制工作
建筑工程项目造价预算的编制工作作为工程项目中的首要环节。预算人员编制科学与合理的预算编制是建筑工程项目造价实施有效控制的基础。要想做好建筑工程项目的造价预算编制就一定要从多方面把握。首先，预算编制工作人员必须对市场与项目现场及政策和环境等相关各管因素进行全面了解，同时在充分研究的前提下进行编制预算。而在编制预算前必须做好充足的准备。其次，预算编制人员必须以认真负责的态度完成编制预算工作，不仅要对施工图纸与工程量及定额单价进一步深入了解，还要到施工现场进行实地考察，将设计图深入剖析与研读，将实地工程和图纸相结合，唯有充分了解图纸，才能将图纸与工程结合起来完成科学与合理地预算编制工作。最后，因为市场处在不断变化与发展之中，所以导致建筑工程项目需要的材料价格也随着变动。这就需求编制预算工作人员及时了解市场变化，对客观因素进行认真分析，依照建筑工程项目的现实情况与市场变化情况，合理地做出差价调整。
2、提升工程项目造价管理人员的综合素质
要想做好建筑工程项目的造价管理工作就一定要提升造价管理人员的综合素质。工程项目的造价管理人员不但要了解专业知识与相关政策及法律法规，还要对建筑工程项目的投资控制与方案设计以及设备材料的采购等多个方面进一步了解。因为建筑工程项目的预算管理工作较为繁琐，所以管理人员一定要细致与认真对待工作。另外，新技术与新结构及新材料的逐渐出现，由于工作人员未进行调查导致价格不合理，比较容易出现工作失误。这样就要求建筑工程项目造价管理人员一定要常常到施工现场收集与整理和造价控制相关的资料。因此，建筑工程项目造价管理人员综合素质与工程项目造价的控制水平存在较为密切的关系。一定要定期对工程项目管理工作人员进行教育和专业知识培训，这样才可以提升造价管理人员的综合素质，从而控制好工程造价超预算现象。
3、对市场进行科学预测
在建筑工程项目预算时，虽然预算工作人员已对市场做出充分调查，但依然存在很多超预算问题。所以就需要预算工作人员要在调查市场行情的基础上，对市场运用科学技术做出预测，一般是对市场中的建筑材料等价格进行预算，从而使建筑工程项目预算的结果具有一定弹性，可以适应市场的变化。只有这样才可以使预算数额和现实工程项目造价相吻合，防止出现超预算现象。
4、严把签证关，防止重点环节管理缺失造成的超预算行为
为了防止工程建设中随意签证，甚至为了利益放弃原则而放水等违规违纪问题的出现，要抽调多部门人员组成签证组，对工程进度、质量，特别是对增建项目进行把关。同时，要按照工程建设的规范要求，建立施工日记制度和填写增建的规范表格，由签证人员签字、提供照片备案等，以备竣工验收和审计的检查，将签字与承担责任联系好。
5、建筑工程施工阶段的预算控制
在建筑工程施工时期实施造价控制主要为了进一步节约成本，提升建设单位的经济效益。因此，在现实建筑工程项目施工过程中，利用预算控制，可以有效的防止发生超预算现象，促进工程项目正常施工。另外造价控制工作人员还要对材料与设备及人员等进行规范管理，降低材料设施的浪费，同时依据工程项目的详细施工情形，对预算做出进一步调整，从而可以使预算在最大限度上吻合现实情况，保证建筑工程的顺利施工。
四、结束语
综上所述，建筑工程项目造价超预算的原因有很多，在上文中笔者结合实际的过程项目实践对其中的一些原因展开了详细的分析，并且对于其相应的控制措施进行了探讨，希望对相关人士有一定的帮助。
参考文献：
[1]王仲厅. 建筑工程项目造价超预算的原因分析与控制措施[J]. 科技创新与应用，2014，04：243.
[2]黄培杰. 建筑工程造价超预算的原因及控制措施[J]. 经营管理者，2014，11：322.
[3]向梦华. 建筑工程中造价超预算的原因分析与控制措施[J]. 建设科技，2014，Z1：191-192.
[4]林丰强. 论述建筑工程造价超预算的原因及控制措施[J]. 企业技术开发，2014，18：161-162.
[5]陈媛媛. 试论建筑工程造价超预算的原因与控制措施[J]. 中小企业管理与科技（中旬刊），2014，06：85-86.