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电子政务系统的需求规范一般采用非形式化方式描述，易产生二义性。本文从电子政务系统的概念入手，针对电子政务系统的特点，采用形式化方法（Petri网）对电子政务系统进行建模，为系统设计者提供一种既明确又便于理解和掌握的系统整体架构，帮助设计者查找系统设计中的漏洞或缺陷，验证系统的活性、安全性、公平性和正确性等动态行为性质，使其更加规范、有效、合理。在电子政务系统建模的基础上，综合成本建模技术对建立的政务系统进行绩效评估。