本文从生态政治的视野把握生态补偿,认为生态补偿是政府主导下合理分配社会·经济·生态复合系统中的各个不同利益主体间合作所带来的生态收益与成本,以达成生态正义、保护自然资本的生态政治的制度安排。生态补偿问题还是一个生态政治问题,这是因为：首先,从生态补偿的目的来看,生态补偿终极的目的是保护“自然资本”,以维持人类社会长远的整体的可持续生存和发展,而自然资本作为生命的支持价值,远远超越经济学的含义,而是一个事关人类生死存亡的政治问题,是国家可持续发展战略的重要组成部分。其次,从生态补偿问题的缘起来看,这是整体的公共政治问题,必须依靠政治的主角国家和政府的公共主体来解决。第三,生态补偿平等地分配社会生态合作所带来的收益与成本,遵循生态共存原则、生态机会均等原则以及生态弱势群体利益最大化原则。