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信息传播的基本工具和载体是语言文字（含副语言特征和体态语），信息传播的效果在一定程度上取决于公民语用能力。公民语用能力包括表达与理解能力，适应、生成（创设）语境的能力，还包括对语言及记录语言的文字本体的认知能力，语言文字的应用能力，语法、修辞、逻辑“三艺”综合运用能力等。另一方面，人际传播、组织转播、大众传播的完善有助于提高公民语用能力。