浅议新时期如何加强校办企业党建工作

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  【摘要】在推进校办产业规范化建设过程中,如何确定企业中党组织的地位,发挥党组织的作用,特别是企业党组织如何有效地参与企业的重大决策,更加有力地发挥政治核心作用,是值得我们深入研究、认真探讨的一个重要课题。本文分析了当前基层党建工作所存在的问题,并结合校办产业工作实际,对如何发挥校办企业党组织的地位与作用,增强基层党组织的活力和战斗力作了积极的探索。
  【关键词】规范化建设 现代企业制度 十七大精神 科学发展观 企业党建
  【中图分类号】G46 【文献标识码】A 【文章编号】1009-9646(2008)11(a)-0048-02
  
  随着产业规范化建设工作逐步完成,校办企业组织形式随之发生深刻变化,校办企业党组织担负着联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众,把党的路线、方针、政策落实到基层的重要职责,如何把企业党组织的政治核心作用渗透在企业组织管理制度之中,并逐步探索出与现代企业制度相吻合的,高效灵活的党建工作运行机制,是企业党建面临的新课题,作为校办企业党务工作者,应结合新形势、新任务和新要求,坚持以党的十七大精神为指导,积极探索做好企业党建工作的有效途径,深入开展学习实践科学发展观活动,充分发挥企业党组织在企业发展中的领导核心、政治核心和战斗堡垒作用,以改革创新的精神,调动企业各方面的积极性,确保校办企业中心工作的顺利完成。本文简明扼要的分析了目前校办产业的特点和党建工作现状,提出坚持以人为本,做好校办企业党建工作的思路。
  
  1 校办企业党建工作的地位和作用
  党的十七大报告提出“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”,也是根据新的形势和任务对发挥基层党组织战斗堡垒作用作出的新概括、提出的新要求,我们必须加深理解、认真落实。首先,深入贯彻落实科学发展观,推动经济社会全面协调可持续发展,是各级党组织和广大共产党员的神圣使命,是实现民富国强、促进社会和谐的物质基础。作为校办企业党组织和广大党员要紧紧扭住经济建设这个中心,深入贯彻落实科学发展观,着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题,始终坚持与时俱进、开拓创新,在实现企业可持续性发展的同时,充分发挥校办企业党组织在推动农村改革发展的实践中的推动作用。?第二,充分发挥基层党组织服务群众的作用。基层党组织要始终把服务群众作为重要职责,时刻把群众的安危冷暖挂在心上,从人民最关心、最直接、最现实的利益问题入手,为群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事,并适应新形势对服务群众工作提出的新要求,创新服务方式、拓宽服务领域、强化服务功能,构建联系和服务群众工作体系,为党员服务群众提供科学有效的组织和制度保证。第三,充分发挥企业党组织凝聚人心的作用,把企业各方面力量最大限度地凝聚起来,共同为实现企业可持续性发展而努力。企业党组织承担着团结群众、动员群众、组织群众的重要职责,要切实发挥好密切联系群众的优势,把一切积极因素调动和凝聚到构建和谐社会上来。在新的形势下充分发挥基层党组织凝聚人心的作用,要求基层党组织必须创新活动方式,使基层党组织成为群众信任和拥护、认真贯彻党的方针政策的坚强战斗堡垒。第四,充分发挥基层党组织促进和谐的作用。在改革不断深化的今天,许多利益关系和社会矛盾往往汇集在基层,这就要求基层党组织必须切实承担起化解矛盾的责任、提高化解矛盾的能力、做好化解矛盾的工作。要以群众关心的热点和难点问题为重点,运用沟通协调、说服教育、示范引导和提供服务等方法,教育引导群众正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系,以理性合法的形式表达利益诉求、解决利益矛盾,促进社会和谐。加强对矛盾纠纷的排查和分析工作,努力把问题解决在基层、解决在萌芽状态。
  
  2 我校校办企业党建工作现状
  我校的校办产业在科技成果转化和产业化,发展高新技术产业,促进国家高新技术产业发展以及弥补学校办学经费不足等方面发挥了重要作用。为了有效规避学校办企业的经营风险,按照教育部要求,通过对全校经营性资产和各类企业进行彻底清产核资、资产评估等工作,对学校原来18家校办、院(系)办的企业进行了改制、资产重组或转让、关闭,历时一年多时间,于2007年6月完成了校办企业规范化建设的一系列工作任务,基本上理顺了产权关系,完成企业的改组改制,成立了资产经营公司——中农大地科技发展有限公司,健全并完善校办企业各项管理制度,基本建立以资本为纽带,产权清晰、权责明确、校企分开、管理科学的现代企业制度。随之学校对校办企业管理模式也由行政管理为主转变为以资产管理为主,这种管理模式的改变对做好校办产业的党建工作提出了新要求。如何加强校办企业的党建工作、发挥好基层党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用,充分调动企业员工的积极性和创造性,是值得我们党务工作者认真研究和思考的问题。
  我校校办产业党总支成立于1999年11月,几年来,在学校党委的直接领导下,产业党总支紧紧围绕学校中心工作开展各项活动,并按照学校党委要求成立了由总支委员和各支部书记组成的理论学习中心组。本届总支委员会于2005年1月选举产生,至今已有8个支部、77名党员。在贯彻落实党的各项方针政策方面,校产总支能结合产业特点,认真制定政治理论学习计划,主动开展“三讲教育”、“三个代表”、“四个如何认识”、“科学发展观”等学习活动,按时完成学校党代会党代表选举、支部及总支考核评估等工作内容,不定期期召开党总支委员会和党总支委员会扩大会议,加强“国有企业改组改制”、“企业股份制改造”、“知识产权及无形资产保护”“资产公司组建”等相关文件的学习和讨论,同时根据需要经常派有关人员深入到部分基层单位了解情况,研讨工作,保证了党的方针政策和学校党委各项决定的贯彻执行,发挥了政治核心作用和监督作用。在校办企业改组改制过程中,党总支组织对如何处理“新三会”(股东会、董事会、监事会)和“老三会”(党委会、工会、职工代表大会)的关系,如何发挥党组织和党员在企业中的作用等问题,进行了深入的探讨。支持党组织参与企业的重大决策,支持股东会、董事会、经理班子行使正常的权力。在党政配合方面,由于产业总支书记、副书记都是兼职,产业总支委员均是所在行政单位或企业的主要负责人,由于总支党总支委员会与企业行政工作会时常穿插进行,这样既协调了党政工作,增强了企业凝聚力,又提高了工作效率,二者相互支持,相辅相成。我们带领产业系统广大党员群众,认真学习和正确理解学校有关政策,尤其针对产业改革的一些具体政策取向,在政策出台前,对敏感问题进行专题调查研究,为政策出台后的可行性提供了有力保证,在推进改革过程中,产业党总支及时到相关企业做有针对性的思想工作,尽量使改革稳步推进。
  加强思想政治工作,一直是产业党总支的工作重点,它涉及到学校稳定的大局,校产党总支积极协助学校做好各方面思想工作。无论是党员同志,还是企业一般职工,在工作上、生活上有了困难首先都通过产业总支来进行协调解决,比如京农公司遗留一系列问题、印刷厂职工问题、分流人员的安排问题等,都必须结合不同实际情况,始终坚持以人为本,帮助他们解决力所能及的困难,耐心细致地做好他们的思想工作。如学校拆迁工作影响了企业的正常经营,部分企业负责人曾经有过较大思想情绪,经过党总支主要负责人的多次做工作,有关企业承受了较大经济损失,最终服从大局完成了拆迁和清退。中农生物技术公司和京农公司在昌平实验站厂房、京农公司在微生物基地实验室、修理厂办公用房的拆迁,以及印刷厂、震亚饲料厂拆迁和东方畅想公司租房协议提前解除等,学校职工意见比较大,多次集体来访,经我们耐心地说服教育后化解矛盾,在企业党支部建设方面,除了平时的工作安排、检查和指导外,对于支部书记的选拔、培养和教育工作,总支一直作为重点工作来抓,因为只有支部书记重视工作,支部工作才能很好的开展起来。并按要求积极参加党委组织的党支部书记培训班。产业总支要求,要充分发挥党支部在学校党建中的战斗堡垒作用,正确处理好党群关系、党员先锋模范作用的发挥与支部战斗堡垒作用的关系、组织观念与大胆创新的关系、党员教育与组织发展的关系、支部工作与素质提高的关系等,通过培训学习促进了党支部的工作。组织支部书记学习了《发展党员工作问答》、《新编党支部工作实用手册》和《中国农业大学发展党员工作具体规定》中的相关内容,重点讨论了支部如何利用更有效的活动方式来开展工作。同时加强企业党建工作,在成熟的企业中建立党支部,近年新建立金码和北农大公司党支部,以便促进我校产业更好更快的发展。发展党员工作,也一直是各党支部工作的重点环节,总支要求各支部经常宣传党的方针政策,鼓励广大产业系统职工积极进步。五年来,产业总支发展了18名党员,转正了18名预备党员,至今还有10名被列为了入党积极分子。在党建课题方面,通过学校立项1项,共公开发表党建理论文章10篇,其中核心期刊6篇,公开出版编著两本。产业总支单独立项8个子课题对名党支部进行支部活动立项支持,油泵公司党支部把业务骨干与党员培养结合,把党建与业务发展有机结合,把个人发展与公司发展结合,定期召开民主生活会。都丽梦公司党支部积极发展优秀分子,组织参观,评比。北农大公司党支部针对党员分散特点,开辟网上交流学习园区。出版社党支部明确分工,实行“三会一课”制度,先后多次召开支委会、党员大会、学习报告会及主题参观活动,集中收看十七大实况和北京电视台《为你而歌》6位优秀党员事迹,每月定期请专家对员工进行编辑业务培训与交流。
  在产业服务农村建设过程中,按照《中国农业大学“十一五”服务社会主义新农村行动规划》的要求,在教育部直接领导和科技部、农业部大力支持下,积极探索面向“三农”和为社会主义新农村建设服务的现代化教育培训和科技推广服务体系。目前,网络公司完成建成10多个信息网盟示范基地,组建了专门的服务“三农”专家志愿团并积聚了100多名专家成员,整合、制作或者开发了30多个大型数据库,180多个多媒体课件,100多小时农业实用技术电视节目,2万多份农业科技资料(小册子),以及1000G容纳2000多个视频节目的“新农村社区文化数字视频资源包”,并开展了牛产业现代技术培训、乡村干部素质提升行动、农民素质培训活动、乡村社区文化视频播放等10多次科教服务活动。直接服务乡村干部和基层农民3万多人次,辐射服务10万多个农户,取得了良好的社会效益和经济效益,为高校服务社会主义新农村建设探索出了一种持续高效的运行模式。出版社出版了一大批服务社会主义新农村建设的优秀图书,被学校评为服务“新农村建设先进集体”,199种图书入选“农村书屋工程”图书目录,出版“新农村建设”政策解读类图书10种,与中央农广校合作出版了一批农村劳动力转移职业技能培训教材和新型农民培训丛书,2007年向农村地区捐赠图书价值30余万元。
  
  3 目前校办企业党建工作存在的问题和改进措施
  虽经校产党总支及全体党员的努力,较好地完成了各项工作任务,但也逐渐暴露了一些问题和不足。党建基础工作薄弱,没有专职的党务工作者,企业主要以经济活动为中心,以企业创造最大的经济效益为目的,对员工进行系统性培训、加强教育和管理、做细致的思想政治工作等方面尚未得到足够重视,也缺乏有效的机制。基层党支部委员都是各企业的业务骨干,主要精力放都在企业管理或经营上,兼职从事党务工作不可能花太多的时间考虑党建工作。加之,改制后的校办企业人员结构成多元化,有来自学校保留“事业单位编制”身份的职工,也有面向社会招聘懂技术、懂管理的人事关系挂在市人才交流中心的专业技术人员,这些不同性质和身份的职工同在一个企业工作,人员的素质参差不齐,人际关系也较繁杂,易产生各种问题和矛盾;在校办企业改制之初为平稳、顺利的进行改革,对学校在校办企业工作的职工实行了“老人老办法,新人新办法”,改制工作完成后企业仍保留“事业单位编制”的性质,由于“身份”特殊,在企业内部经常出现同工不同酬,给企业的管理造成一定难度;另外,校办企业主要以生产经营为中心,以创造经济价值为最终目的,党员工人生产劳动的任务重、时间紧,党员素质参差不齐,对开展党务活动的关切度不够。为更好发挥企业党组织的政治核心作用,针对企业党建工作存在的难点和问题,今后应注意加强和改善以下几方面工作:
  首先,企业党组织与企业的行政负责同级别,企业党组织要参与企业重大问题决策,引导企业在扩大发展空间的同时,鼓励企业全面健康发展,这是充分发挥党组织政治核心作用的重要途径。 企业党组织紧紧围绕企业生产经营开展工作,保证党的执政方针在企业的贯彻执行,全力支持行政领导工作,推动企业的政治文明、物质文明和精神文明全面发展。在现代企业管理体制中实行以股东会、董事会、监事会“三会”为代表的企业法人治理结构、董事会领导下总经理负责制。在非控股的校办企业中党组织要找准自己的位置,要转变观念及时调整并把握好在企业的角色。处理好企业与学校的关系,协助企业在稳定和发展中实现各方面利益的最大化;处理好与董事会的关系,及时了解和掌握企业经济活动情况,发挥党组织在企业重大决策中的参与作用;处理好与经营班子的关系,注意把握“工作深度”,到位而不越位,重点发挥对企业在贯彻执行党的方针政策、法律法规和党风廉政建设等方面的监督作用。其次,发挥基层党组织的政治核心作用以及党员骨干的先锋模范作用,开展企业党建工作要以经济建设为中心,并依靠企业的各种资源来巩固和加强党的建设。企业党组织有效开展各种活动也有助于增强企业的凝聚力,促进企业管理水平和经济效益的提高。再次,要坚持以人为本,重视发挥在企业中党员领导干部和党员个人的模范带头作用,尤其党员领导干部在企业中大都是双重身份,他们是贯彻执行党的方针政策和“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者,通过他们来带动和支持基层党支部开展组织活动。
  其次,始终坚持选拔政治素质好、党性强、有一定的组织工作能力的人来担任基层党支部书记,这是充分发挥党支部的战斗堡垒作用的关键。党支部书记需要很强的适应能力,既能站稳党的立场又能根据实际情况开展工作;我校校产党总支一贯注重党支部建设,把选配支部书记作为重点工作来抓,通过加强对支部书记的培养和教育,保证党支部书记参与本单位重要问题的研究,并依托党支部对党员的教育管理,强化党支部的功能,要有较强的组织领导能力,能在校办企业中贯彻党的路线、方针、政策,团结带领党员完成上级党组织交给的任务,要有较强的协调能力,协调好党组织与职工群众的关系;要懂得企业的经营管理及业务知识,能帮助指导企业生产经营工作;努力开展好各项党务活动,利用电视、计算机等现代信息传播工具组织学习活动,并为企业生产经营服务;另外要加大党组织在企业中发展党员的力度。改制后的校办产业人员结构多元化,党组织在工作中要坚持以人为本,无论什么身份的人都要尊重他们的劳动,关注他们的聪明才智,在组织发展上要注重发现和培养立足企业、有敬业精神的人加入党组织,扩大党组织在企业中的队伍。
  第三,通过组织广大党员职工开展丰富多彩的文体活动,不断增强党组织的凝聚力和战斗力。面对新时代新要求,企业党建工作的创新要以机制转换与制度创新为契机,要在改革实践中不断转变思想观念,坚持以经济效益为中心,立足实际抓机遇,做好企业党建工作。如组织开展象棋、乒乓球、球类比赛、外出参观学习等活动,既陶冶了情操,丰富了职工的精神文化生活,也增强了职工的主人翁责任感、使命感,极大地调动了职工的工作积极性,使职工以更加饱满的工作热情和健康向上的乐观态度投入到工作中。
  总之,企业党组织也是建设社会主义和谐社会的基础,近期我校校产党总支已进入换届程序,随着党总支部换届选举工作的顺利完成,将为产业今后更好地开展党建工作奠定基础。为进一步加强企业党组织的凝聚力、战斗力和向心力,使校产各支部以良好的工作状态和精神面貌,带领广大党员群众,积极挖掘校办企业在新农村建设及农村改革中新的经济增长点,我们将以党的“十七大”精神为指导,结合产业结构调整,进一步强化全局意识、创新意识和服务意识,牢牢把握发展的主动权,坚持党的一切活动在企业法定的制度和体制框架内进行,把好的思路、好的部署落到实处,把解决企业生产经营和改革中的问题作为发挥党组织和党员作用的重要舞台,围绕企业发展来推进企业党建工作, 同时以校产党总支换届为契机稳定党建工作队伍, 树立党组织围绕企业以经济效益为中心开展工作的理念,坚持“以人为本”的管理思想,采取灵活多样的党组织活动方式,不断强化推进新一轮大发展的意识,激发大家创新工作的激情与活力,全力以赴为推动我校校办产业的持续性大发展,以及构建和谐社会作出积极的贡献。
  
  参考文献
  [1] 论现代企业中党组织的地位和作用杨胜文,吴云霞《学术交流》2000年02期.
  [2] 论党组织的核心地位与现代企业制度的关系唐小宁《重庆科技学院学报(社会科学版)》2005年04期.
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