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山西长治市市委书记吕日周运用<长治日报>进行舆论监督的事件引起很大反响.本文从这一"长治现象"出发,分析"长治现象"的实质是人治而不是法制,是不符合现代社会民主精神的.从舆论监督的要素分析入手,"长治现象"反应出我国目前舆论监督所处的困境,主要是舆论监督缺乏法律依据、存在体制的束缚及现实操作中的困难,应当为此而制订相应的改进措施.