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虽然中国电信业在前几年的发展势头一直良好，但是在经历了泡沫时代的持续低迷以及3G牌照带来的巨大负担之后，全球的电信运营商，尤其是欧美的电信运营商纷纷举起了转型的大旗。其中以信息服务为主的ICT战略引起了这些国际巨头们的强烈兴趣，尤其是英国电信和德国电信这样的固网运营商，ICT业务之于他们的意义不仅仅在于是新兴的收入增长点之一，