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西北高原、半高原地区是我国历史上自然生态退化最严重和退化速度最快的地区之一,现已对华北、东北乃至全国的生态安全构成威胁.这一地区自然条件恶劣,生态平衡链条脆弱,自我调节能力差,对外部干扰异常敏感.近年来,人口增长过快、过度垦荒、草原超载放牧等因素使得该地区生态环境不断退化:原植被覆盖的土壤逐渐裸露,进而荒漠化、盐渍化、沙化;灾害性天气增多;水资源枯竭化;等等.区域生态恢复和保育需要树立以人为本的思想观念,处理好人地关系、城乡关系、生态与经济的关系、疏导与封堵的关系、眼前与长久的关系,突出抓好人口城镇化、生