PPP视阈下我国地方政府隐性债务风险的空间分布测度与防范对策

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政府和社会资本合作(PPP)模式有利于缓解地方政府基础设施建设融资困难,但若管理不当或过度增长,可能形成地方政府隐性债务风险.PPP模式下地方政府隐性债务包括直接隐性债务和或有隐性债务.在分析PPP项目整个生命周期制度风险点的基础上,基于空间结构和制度结构的二重结构论进行空间计量研究,可以更加显著地解释制度结构变量的影响.通过空间计量研究发现,PPP项目总金额对地方政府隐性债务风险的显著正效应最明显,PPP项目执行数占总项目比重对地方政府隐性债务风险的显著负效应最明显,大多数省份与邻近省份之间呈现高—高、低—低、高—低和低—高四种不同的空间聚集效应.因此,防范PPP诱发地方政府隐性债务风险,需要加强高风险省份监控,严防其隐性债务风险外溢;加强各地有序有别的PPP项目甄别,建立地方政府隐性债务风险监控平台;加大省际地方政府隐性债务风险治理合作.
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