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水功能区是实施最严格水资源管理制度的重要基础，本文从水功能区划理论、管理现状与考核要求．提出了水功能区考核指标体系建设的原则，并应用频度分析法、理论分析法和专家咨询法等建立了水功能区考核指标体系框架，确定了水文水资源、水环境、水生态和社会属性等四类作为属性层的构成，筛选出生态基流、敏感环境需水量、水质达标率、污染物入河控制量、鱼类多样性指数、珍稀物种生存状况、饮用水源地安全达标建设状况和水资源开发利用率等8个指标。最终确立了不同类型水功能区考核的关键指标和体系，为落实最严格的水资源管理制度奠定了良好的基础