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“十一五规划”提出要“按照谁开发谁保护、谁受益谁补偿的原则，加快建立生态补偿机制。”《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》明确提出，“要完善生态补偿政策，尽快建立生态补偿机制。中央和地方财政转移支付应考虑生态补偿因素，国家和地方可分别开展生态补偿试点。”研究生态补偿机制的完善对于我国落实科学发展观、构建和谐社会，对于我国生态保护和经济社会发展具有重大理论意义和实践意义。