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为了进一步改进和加强粮棉收购资金封闭管理工作,湖北省枣阳市从2000年7月起,大胆探索推行了“双层三线、四位一体”的封闭管理模式,使粮棉收购资金封闭管理的力度纵向到底,横向到边,形成了以政府为龙头,粮棉、财政、农发行等部门整体联动、齐抓共管的良性封闭运行管理机制,有效地提高了收购资金封闭运行的质量,达到了有关各方实现“多盈”的目的.