成功在于坚持

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  陕西山阳县慈善协会成立于2007年,当时仅从社会募集各类善款13万元,自身救助能力非常脆弱。面对这一现实,我们积极探索,借鉴外地经验,在全县干部、职工和经营门店中稳步开展慈善“一日捐”活动。十一年路漫漫,年年坚持不间断。慈善“一日捐”共募集善款432.7万元,参与干部职工76804人(次)。一石激起千层浪,干部职工慈善“一日捐”撬动了企业法人和社会爱心人士纷纷捐赠。大众小额捐,细流汇江河。截止到2017年年底,慈善协会共接收各类到账善款1408万元,善物135.2万元,存入银行“永久事业基金400万元,待付、待助资金105万元”。为慈善事业的健康发展增添了后劲。滴水穿石,久久为公。“一日捐”路子已经走顺,活动已成常态。
  基本做法
  开展慈善“一日捐”涉及范围广,参与人数多,从领导到干部是否认识到位,推行起来难度有多大?我们当时心中没有底,只有摸着石头过河,敢问路在何方?
  一、分层次入户走访游说。首先找领导求支持。把外地的做法和经验以及我们的主张向县委、县政府主要领导汇报,取得了同意和支持;再是串机关求共识。慈善协会工作人员分头深入各有关部门、单位,谈来意,交流盛情,基本形成共识;三是造舆论求知晓。将外地开展慈善“一日捐”的经驗在宣传展板上转登、转载,让干部和社会知晓认可。为开展活动奠定一定的社会基础。
  二、编制活动实施方案。在大气候基本形成之后,慈善协会起草慈善“一日捐”活动实施方案,报县委、县政府主要领导审批,并由县委、县政府两个办公室联合发文通知,为开展活动提供文件依据。2007年11月1日,县委、县政府“两办”《关于在全县开展慈善宣传和干部职工月收入慈善“一日捐”活动的通知》正式出台,2008年10月17日,“两办”又下发《关于开展干部职工月收入慈善“一日捐”活动的通知》并把每年10月作为“一日捐”活动月,使“一日捐”活动开始迈向制度化和规范化的轨道。以后每年由慈善协会和县机关工委联合发文通知,做到活动不间断。
  三、明确牵头部门。经慈善协会建议,县委、县政府领导同意,每年活动由县机关工委、县慈善协会牵头,县直机关由各党委(支部)负责,镇(办)由党委、政府负责,教育系统由科教局工会和县属各校,镇(办)属各中心校工会负责,并分别明确宣传和实施志愿者,为活动开展提供了领导和组织保障,既坚持自愿,又保证活动顺利进展。
  四、强化宣传引导。每年理事(扩大)会议上,由慈善协会负责人对“一日捐”活动,专题进行动员和部署。会后再召开部门党委负责人会议分层次动员。引导“一日捐”不漏单位,在自愿的基础上不漏个人,不降低标准。每次活动结束后,通过《山阳慈善》刊物、《山阳慈善宣传专栏》,逐部门、单位将捐款的人数、金额进行公示,并将捐款100元以上的个人逐人公示。
  五、跟踪上门服务。对个别阻力比较大和交款不方便的单位,慈善协会派员上门动员,上门开票收款。年年做到捐款单位一个不漏。
  六、慈善协会工作人员带头捐。领导比照全县捐款额最高的个人进行陪捐,每年捐款200-300元,工作人员每年每人捐款100元。
  七、表彰奖励。慈善协会每年在理事(扩大)会议上,对“一日捐”活动开展好的单位、个人和志愿者予以表彰和奖励,由与会的县级领导向他们颁发奖牌、奖品和荣誉证书,营造“我慈善、我快乐、我光荣”的氛围。
  社会效果
  世上无难事,只要肯登攀。“一日捐”开辟了慈善募集的通道,培养和发展了人人慈善的理念,为精神文明建设提供了正能量。
  一、通过开展“一日捐”,慈善已成为丰阳人的自觉和信仰。每年“一日捐”动员会后,多数部门和单位主动上门报册捐款,并且人数、金额逐年增长,基本形成自觉。特别是2008年汶川大地震时,全县人民一面向灾区捐款,一面向慈善协会“一日捐”。2017年在县委、县政府号召全县干部、职工捐款在民政局设立贫困户大病救助基金的同时,慈善“一日捐”照常开展,共捐款51.7万元,创历史新高。其中:个人捐款300元的6人,200元41人,100元以上的1035人。
  二、通过开展“一日捐”,撬动了企业法人和社会爱心人士解囊捐。从2009年开始,“丰阳企业慈善行”的绿灯正式开启,先后有113家企业和社会法人向慈善协会捐款,总额达325.3万元。捐款最多的60万元,最少的5000元。更可喜的是近年来,出现了部分企业连续每年捐的动人景象,陕西鸿瑞集团连续三年捐,每年捐20万元;陕西安阳丽舍置业有限公司、星丰工程建设有限公司连续三年捐,2015年各捐5万元,2016年各捐6万元,2017年各捐10万元。陕西隆元建设有限公司、陕西必康控股有限公司、陕西东源投资有限公司连续三年捐,每年各捐5万元,近几年企业捐款额已占慈善协会年善款募集额的“半壁江山”。
  三、通过开展慈善“一日捐”,拓展了慈善协会的救助领域,善款的连年增长,使慈善救助由隔靴搔痒到普洒甘露。特别是救助贫困大学生按下快进键。十多年来,共救助贫困大学生378名(不含省、市救助),其中每人1万元以上救助到大学毕业的283名,共投入善款398万元。同时在巩固发展传统救助项目的基础上,开辟了亲情缺失儿童和教师大病救助创新项目,连续两年共救助亲情缺失中、小学生713人,投入善款28.7万元,连续8年救助特困、大病教师128名,投入善款25.6万元,为脱贫攻坚助了一臂之力。慈善协会的社会知名度大大提高,开始由丑小鸭变为小天鹅。
  四、通过开展慈善“一日捐”,推动了精神文明建设。在山阳每年有万人参与慈善募集,是当代“真善永恒活雷锋精神”的体现。广大干部职工不再认为“一日捐”是一种“经济负担”,已成为他们“节俭养廉”人心向善的信仰和自觉。人们普遍认为:丰阳文明谁作证,请看慈善“一日捐”。
  五、通过开展慈善“一日捐”,倒逼自身廉洁公正。“一日捐”活动,广大干部职工、企业、门店法人既是善款募集的主渠道,又是监督善款使用的主体。是检验慈善机构影响力、感召力、诚信度的晴雨表。千万双慧眼盯慈善、慈善的唯一出路是公开透明,阳光运作。每项善款来源必公示,每项救助必告知,实行善款、费用收支两条线,活动经费不占用一分善款。使每个捐赠者感到“我捐款、我快乐、钱捐到慈善协会我放心”。
  几点思考
  一、开展慈善“一日捐”必须靠政府推动。在人们慈善意识还普遍缺失的现阶段,一个零权力的慈善组织,要开展大范围、大规模的慈善募集活动,谈何容易?只有党委重视,政府推动,路便在脚下。《慈善法》把每年9月5日定为“中华慈善日”,就是对公民“日行一善”的提醒,党委政府发文号召,理在其中。不能误解为“慈善行政化”。回顾山阳县慈善“一日捐”所走的路程,没有党委、政府“两办”的文件破冰,就不会有今天。
  二、开展慈善“一日捐”必须给力。募的含义就是征求。募的下边是个力字,说明征求必须有力。有了“一日捐”的法律、文件依据,还得用力劝募。所谓“劝善”,不劝不善。劝字半边也是个力字,更说明劝也得用力。试图用“守株待兔”“等客上门”、缩手缩脚“坐等”的做法既是徒劳的,也是无效的。募劝不是“强捐”和“派捐”,理直气壮往前走,该出手时就出手!
  三、开展慈善“一日捐”本身必须主动。慈善协会是慈善“一日捐”的募集主体,必须具备抓铁有痕,踏石留印,不到长城非好汉的胆略和勇气,主动出击。只有主动设计,主动汇报,主动募劝,主动捐款,逢山开路,遇水搭桥,才能把一切困难踩在脚下。登山难,登上山顶天更宽!
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