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人力资源的开发、利用程度,直接关系到企业的兴衰成败。当前,国有企业普遍存在着人员富余与人才缺乏的突出矛盾,如何进一步加强国有企业人力资源的管理,实现企业人力资源效用的最佳化,是国有企业改革过程中的一个重要课题。企业在发展过程中,面向企业内部建立有效激活人力资源的管理机制、开发利用机制和激励机制,是实现企业人力资源效用最佳化的途径。