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作者指出 ,浙江省“两保两挂”财政政策之所以能取得显著的成效 ,是因为“两保两挂”财政政策中蕴含着极为丰富的理财思想。主要有 :(1)发展经济与充裕财政的思想 ;(2)量入为出与讲究效益的思想 ;(3)奖勤罚懒与论功行赏的思想 ;(4)赈济与养民相结合的思想 ;(5)辩证“取”与“予”的思想