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人才智力支撑无疑是新农村建设中最具战略意义的资本。目前农村有增无减的人才资源外流状况，弱化了农村人力资本积累，加剧了人才智力的“空洞化”，造成新农村建设目标与现实的逆向。为此，必须转换对农村人力资本投资和培训的理念与着力点，在对外出务工劳动力进行职业技能培训的同时，还要针对现代农业和新农村建设的人力资源开发、教育培训工程，培养“乡土人才”。在此基础上，一方面通过加快农村公共产品和公共服务供给，提升新农村建设的内聚力和吸引力，留住农村现有人才队伍，并吸引学有所成的农村学子及有创业本领的农民工回乡发展；另一方