创立指标体系 确立评估标准推动区域教育现代化建设

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  近年来,青岛市教育督导工作紧紧围绕创建区域教育现代化督导评估指标体系开展理论研究和实践探索,积极推进青岛市教育现代化建设,确立标准,以评促建,保障率先实现教育现代化的目标。
  创建区域教育现代化督导评估指标体系,引领区域教育现代化发展方向
  青岛市政府教育督导室自2011年起启动了区域教育现代化督导评估的研究,在借鉴国内外教育现代化研究成果的基础上,结合青岛市教育发展的实际和未来教育发展目标,建构了青岛市教育现代化框架,设计了评价区域教育现代化的指标及测评体系。2013年,青岛市政府正式印发《青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市区(市)教育现代化督导评估指标的通知》(青政办函〔2013〕24号)。青岛市区域教育现代化指标体系力求从指标与标准中反映出青岛教育对现代化的高水平追求,全面体现区域教育现代化评价指标的科学性、先进性与可行性。
  青岛市区域教育现代化评价指标体系根据突出重点、依据充足、内涵清晰、操作简便的原则,进行三级指标设计。指标体系具有以下特点:
  一是涵盖全面。评估指标设置了五类A级指标,下辖15个B级指标和45项C级指标,共计1000分。评估指标中涵盖了学前教育、义务教育、普通高中教育、中等职业教育和社区教育等县级政府所应履行职责的各级各类教育,明确了政府在教育现代化建设中的职责与工作任务,涉及到教育管理与规划、教育教学资源配置以及教育理念与教育改革等方方面面的内容。(具体内容及分值见文后附表。)
  二是评估指标重点突出。评估指标体系注重基础性,在“教育条件与保障”和“教育公平与质量”两个重要环节的C级指标中设定了5项重点指标,指标体系中以★标示,作为区市教育现代化的必达条件。这5项指标均为当前教育工作发展的重点任务,也是社会关注的焦点内容,当5项重点指标全部达标,且其它指标得分达到总分的85%以上时,方可认定该区市实现教育现代化。5项重点指标详见下表:
  三是操作简单,易于把握。指标体系构建了一整套自评、复评和整改落实的工作运行机制,重点突出且易于实践操作,便于区市层面把握教育现代化的最基本门槛和核心内涵,有利于更好地发挥工作积极性和主动性,全面推进区域教育现代化建设进程。
  四是责任主体明确。《青岛市区(市)教育现代化督导评估指标》明确了各区市政府是区域教育现代化督导评估的对象,明确了区市政府在推进教育现代化工作中的主体地位。
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