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浙江省县域经济存在着要素难集聚、资源浪费、分工不协调、空间组织效率低等问题,浙江应以县域经济为主体的发展模式向以中心都市经济为主体的发展模式转型,以规划建设为主,逐步推进都市区与周边县市在人口流动、基础建设、公共服务、资源分配的全面对接,最终达到中心城市和各县域之间的相互分工,协调统筹,互利共赢的城乡空间结构单元。