日本,阵前再换相

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  鸠山和小泽选择此时辞职,考虑的并不仅仅是个人的荣辱与进退,更多的还是为民主党的未来着想,意在挽回民意。
  
  在2009年8月大选中将老牌执政党自民党拉下马的民主党,执政未满一年,便出现了2010年6月2日的一幕——首相鸠山由纪夫与干事长小泽一郎双双辞职。民主党执政后面临的第一次大考——2010年7月参议院选举在即,却出现阵前换帅这种兵家之忌。
  
  “黑色”的“小(泽)鸠(山)”飞去
  
  “小鸠”辞职,令日本媒体沸腾。鸠山6月2日表示不会“按传统”召开新闻发布会解释其辞职原因。鸠山的缄口让日本媒体愈发好奇,有关其辞职原因的猜测众说纷纭。概而言之,不外以下几种说法。
  “党内反对派逼宫说”
  据说,逼宫派以现任参议院议员会长舆石东(民主党内元老级人物)为首的参议院中的“改选组”为主。5月26日反对派明确要求鸠山辞职,28日鸠山罢免社民党党首福岛瑞穗的大臣职务、社民党宣布退出执政联盟后,反对派加大攻势。5月31日,小泽干事长和舆石东一同会晤鸠山,表明了他们对参议院选举形势之异常严峻的看法。一度恋栈不去的鸠山终于扛不住了,宣布辞职。
  “小鸠对决说”
  去年民主党主政后建立了鸠山政权,首相和执政党干事长有明确的分工,干事长小泽主管党务、首相鸠山掌控内阁。但有为数不少的人认为,日本政坛真正的实权人物是小泽,而非鸠山。自鸠山内阁成立后,二人不断展开“对决”。有报道称,5月30日,当小泽向鸠山转达党内“改选组”要求更迭首相的意见后,鸠山当即表示可以辞职,但干事长也须同时辞职。6月2日,鸠山进一步表示,民主党新领导层成立后,小泽不宜继续保持在党内的强大影响力。
  “鸠山失政说”
  去年8月鸠山组阁后,即面临国内经济持续不振、财源不足,以及美国普天间基地迁移等内外难题,鸠山对这些问题的处理未能获得多数人的满意。特别是在普天间基地迁移问题上表现出来的“严重失政”,舆论普遍给予了恶评。《日本经济新闻》在5月29日的社论中指出,在普天间问题上“言而无信”的鸠山,应该立即辞职。另外,还有一些评论家对鸠山自身资质等也提出了疑问,如“既无预见,也无信念,更无勇气”,“不具有作为一国首相之资质,应该立即辞职”等,甚至还有更激烈的言辞——“骗子应该呆的地方不是首相官邸,而是监狱”。
  这些严苛的批评,无疑影响了舆论导向以及普通国民的判断,鸠山内阁支持率持续走低。《朝日新闻》5月29日至30日的舆论调查结果表明,鸠山内阁支持率为17%。据说以该调查的结果来推算,如果继续维持“小鸠体制”,民主党在7月的参议院选举中所获议席将可能不到40席(改选议席为53个),这意味着民主党在参议院议席不能过半数,必须寻求与其他政党的合作。鸠山在党内外的强大压力下不得不辞职。
  “旧势力反扑说”
  民主党政权的成立,意味着以自民党为代表的、曾经是日本政权中枢的旧体制势力以及支持该体制的势力的失势,这些旧势力必然会抓住一切可以利用的机会展开反扑。在鸠山内阁出现明显“失政”之际,当初被赶下台时还茫然不知所措的自民党便借机展开反攻;曾经是自民党执政支柱、主导行政体系的官僚为了自身的尊严以及自我保身,也在暗地里进行反击;财界或明里或暗里批评民主党政权;媒体则从侧面展开舆论攻势。加之,大洋彼岸的美国也在暗中做手脚。在旧势力举全力拖民主党政权后腿之际,民主党政权似乎真的被拖住了后腿,首相和干事长双双陷入政治和金钱丑闻之中、难以自清。于是,“政治和金钱”的丑闻问题如同天空中的乌云遮住了民主党新政的光彩,国民的注意力被转移到新政权的负面形象之中。
  笔者以为,“小鸠”辞职应该是各种因素综合作用所致。虽然日本舆论对鸠山极其苛刻,目前日本国内的民意潮流是“反自民”、“非民主”,但是,在笔者看来,鸠山和小泽选择此时辞职,考虑的并不仅仅是个人的荣辱与进退,更多的还是为民主党的未来着想,意在挽回民意。同时,还充分表明民主党这个新生的执政党有着良好的内部调节和制约机制,以及丰富的人才储备。
  
  日本政治迎来清新之气
  
  6月4日上午,民主党在国会召开众参两院议员总会。鸠山内阁的副首相兼财务相菅直人以291票对129票战胜竞争对手,成为民主党新代表。当天下午,在众院全体会议上当选日本第94任首相。
  新首相菅直人已选择让原国家战略局担当大臣仙谷由人出任内阁官房长官,内阁官房长官是日本政府的最高发言人。同时,民主党正考虑起用枝野幸男担任党干事长,接替辞职的小泽一郎。财务副大臣野田佳彦可能会接任财务大臣的职位。同时,日本国会惟一的华裔美女议员莲舫在新内阁中出任行政革新担当大臣。田中角荣的女儿、66岁的日本前外相田中真纪子也有可能出任新内阁的环境大臣。
  分析人士指出,起用莲舫,有助于吸收年轻女性的选票;起用田中真纪子,有助于吸收中高龄女性的选票。这两个人都具有国际背景,起用她们有利于日本新内阁拓展与亚洲各国的关系。
  另一方面,外相冈田克也、国土交通相前原诚司等11名原阁僚将留任。从菅内阁的阁僚布阵和党内干部等人事安排来看,新起用的几乎都是与小泽前干事长保持距离的议员。因此,有日本媒体称,“菅·枝野体制”具有浓厚的“反小泽”色彩。
  对此,菅直人表示:我完全没考虑“脱什么什么”(意指“脱小泽”)。(新干事长)作为选举的招牌,从选举战的意义上讲是合适的人选。此前菅直人在竞选党代表的记者会上也有发言,“小泽先生暂且冷静一下,无论是对其本人来说,还是对民主党,甚至对日本政治来说,都是好事”。市民运动出身、未经自民党政治熏染的菅直人主掌民主党政权后,首先在人事安排上鲜明地打出“脱小泽”路线,确实给日本政治带来一股清新之气。
  另外,从年龄结构上来看,这些被新起用的政治家基本属于民主党的新锐中坚力量,从某种意义上来说,“鸠山·小泽体制”的危机成为“菅·枝野体制”打开日本政治新局面的转机。
  《每日新闻》6月4和5日紧急实施的民调结果显示,对菅首相寄予“期待”的回答为63%,大大超过“不期待”的37%。民主党的支持率也由上次调查的17%回升至28%。可见,鲜明打出“脱小泽”路线的菅直人领导下的民主党,使日本国民重新恢复了对该党的期待。
  6月6日,民主党参议院议员会长舆石东在NHK的一个电视节目上强调,民主党在菅直人新首相的领导下,参议院选举将以60席为目标,即以参议院单独过半数为目标。民主党能否控制参议院过半数席位尚待观察。但是,笔者认为,严重影响民意的“小鸠”的离去,代之以带来一股清新之气的“普通人”出身的菅·枝野新体制的建立,民主党还是能够争取到一定的“浮游”的民意的。
  
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  菅直人1946年出生于日本西部的山口县,家世一般,日本媒体称他为“市民政治家”或“蓝领政治家”,以区别于前首相鸠山由纪夫、麻生太郎、福田康夫、安倍晋三等含着“金勺子”出生的世家子弟。菅直人1970年毕业于东京工业大学应用科学系。1980年他以社会民主联合候选人身份首次当选国会议员,是当时崭露头角的“市民派”政治新秀。1996年1月,菅直人首次入阁,出任桥本龙太郎内阁厚生相。1996年9月与鸠山由纪夫合作组成日本民主党并出任党代表。1999年,菅直人在党首选举中败给鸠山。2002年,鸠山因党内纠纷辞职,菅直人击败冈田克也,再度出任党首。2003年,民主党与小泽领导的自由党合并,菅直人仍任党首。自此,民主党进入鸠山、小泽、菅直人“三驾马车”时代。2004年,受养老金未缴纳丑闻影响,菅直人辞去党首。2005年,民主党在众议院选举中大败,党首冈田克也引责辞职,菅直人再度角逐党首,败于前原诚司手下。2006年,前原诚司因匿名邮件丑闻辞职,菅直人出马,但败于小泽一郎。2009年8月,民主党赢得众议院选举,首次上台执政。9月16日,鸠山内阁成立,菅直人出任副首相兼“国家战略局”担当大臣;2010年1月6日,菅直人出任日本财务大臣。2010年6月4日,菅直人当选日本第94任首相。
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