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一，农村信用社产权改革方向与职能定位存在矛盾2003年农村信用社的资产已占我国金融资产总值的9．6％，农业贷款余额占全部金融机构农业贷款的83．8％，是我国金融业的一支重要力量，在农村金融领域发挥着主导作用。但是，农村信用合作社在体制上存在严重的问题。从成立之初，它就不是真正的农民之间的互助组织。1996年以前，它是农业银行的基层组织，1996年与农业银行脱钩之后，农信社与的经营方式也与商业银行基本相同。由于农村信用社产权不明晰，