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<正>一、土地增值税征管制度的形成过程我国土地增值税实行先预缴后清算的管理制度,此制度是在征管实践中逐步建立起来的。1994年1月1日起实施的《中华人民共和国土地增值税暂行条例》第十条规定:"纳税人应当自转让房地产合同签订之日起7日内向房地产所在地主管税务机关办理纳税申报,并在税务机关核定的期限内缴纳土地增值税。"1995年1月27日颁布的《中华人民共和国土地增值税暂行条例实施细则》)第十六条规