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<正>中国农业发展银行(以下简称"农发行")是在党的十四大明确提出建立社会主义市场经济体制,深化金融体制改革,重视和加强农业的背景下成立的农业政策性银行,具有客观必要性和历史必然性。随着我国市场经济体制的逐渐成熟和完善,农发行作为政策性银行的内部经营状况和外部环境发生了很大的变化,有必要对农发行改革的有关问题作些探讨。一、关于职能定位和业务性质界定问题农发行自1994年成立以来,职能虽几经调整,但政策性银行的定位始终没有改变。无论从我国国情出发,还是借鉴国际经验,在今后一个相当长的时期内,我国仍需要农业政策性银行。