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本文首先从理论上分析了财税工具对企业R&D的影响机制,进而对目前中国对企业R&D实行的税收优惠和财政补贴政策的现状进行了总结,并分别测算出了新旧企业所得税法下税收优惠实施强度的B指数。本文进一步通过实证分析,对两种政策工具对企业R&D活动的激励效果进行了比较。结果发现,税收优惠比财政补贴对企业R&D投资具有更强的激励作用,但财政补贴针对性强,反映迅速快捷的特征是税收优惠不具备的。