反倾销:这事没完

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  很多业内人士认为:相同价位的国产葡萄酒在品质上比国际同类产品有较大差距,国内自我调整才是关键。
  本以为反倾销只是喊喊口号,没想到酒业协会动了真格。
  8月20日,中国酒业协会葡萄酒分会秘书长王祖明向媒体表示:经广泛征求会员单位意见,该协会已于近日向商务部递交申请,提请商务部对原产于欧盟的进口葡萄酒进行反倾销和反补贴调查。
  王祖明表示,来自欧盟的进口葡萄酒在国内市场急剧增长,份额已从2008年的4.94%增至14.23%。但欧盟对中国出口快速增长的背后,欧盟为葡萄酒产业提供大量补贴,同时向中国大量低价出口,抢占中国市场意图非常明显。实施进口酒反倾销,此举有利于减少红酒进口量,利好国内葡萄酒行业。
  但很多业内人士却认为,相同价位的国产葡萄酒在品质上较国际同类产品有较大差距,国内自我调整才是关键。“双反”调查根本不是问题核心,此举无以阻挡进口红酒继续占领国内酒市场的趋势。
  市场调查,呼声不高
  在反倾销声音传出的背后,一个不得不提的事实是,进口葡萄酒近年来的迅猛发展已经让国产葡萄酒倍感压力。据统计数据显示,2011年中国葡萄酒产量达到115.7万千升,增长13.0%,但2011年葡萄酒进口总量36 .16万千升,同比增长27.6%,进口金额13.93亿美元,同比增长80.9%。
  “我们公司在两年内扩张到了20个分公司,主要都设立在各地的保税区。”宁波优传酒业总经理林绍光透露,即使在两年间多开了10多家分公司,每家公司的业绩依然有所上涨。“这也意味着,整个公司的业绩至少翻番。”
  “我觉得国内的红酒市场远没有饱和,还有巨大的发展空间,但进口红酒有相对优势。”林绍光说,“欧盟对于红酒在食品安全等方面的检测已经很成熟;另一方面进口红酒的价格优势也正在显现。这是消费者最愿意买单的两个方面。”
  据了解,中国葡萄酒产业虽历经百年历史,但仅在上个世纪90年代中期以后才得到长足发展,仍属于新兴产业,基础比较薄弱,与国际主要葡萄酒生产国相比仍存在较大差距。“酒,应该是一个大众消费品,100年前的中国人喜欢到小饭馆里坐下,斟上一壶酒,几文钱就可以享受到酒带来的乐趣。现在的国内酒市场太过奢侈化与高端化,这是与酒文化背道而驰的,我倒希望葡萄酒是既便宜又好喝的,让人先懂酒了,才能更加理性地消费。”
  反倾销,貌似徒劳
  中国葡萄酒专家委员会一位知名的葡萄酒专家表示,调查进口葡萄酒在中国是否有倾销行为,主要考量的是葡萄酒主产国是否违反自由贸易协定的规定,对当地酒商出口给与费用补贴或支持。据其介绍,3年前,欧盟对当地葡萄酒生产商的确是有过这样的补贴。“这是业内都知道的事。”
  国内知名葡萄酒专家郭松泉也表示,欧盟对葡萄酒商的补贴一直都有,其补贴比例可能在不同时期有所区别,如果当地葡萄酒积压影响到果农和国家收入,欧盟会采取这种补贴的方式鼓励酒商将喝不完的葡萄酒更多地出口。
  基于种种因素,目前商务部已经受理此申请,但尚未正式立案启动调查。而对于中国商务部受理“双反”申请,欧盟相关方却认为中国此举为不理性的贸易保护主义,很有可能引发中国与欧盟的贸易争端。
  据相关人士分析,迄今为止我国主动发起反倾销、反补贴案件还比较少,缺乏相关操作经验,并且程序繁琐,即使顺利,真正确定成立也需要两年左右时间;并且更可能的结果是不成立。欧盟、美国对农业补贴一直都有,近期是对种植户砍伐葡萄树的补偿、补贴,不是出口补贴,“双反”难以成功。
  “不管怎样,红酒趋于低价对消费者来说,一定是喜闻乐见的。”在红酒行业经营多年的资深酒业人士曹宁认为,进口红酒犹如洪水般涌入中国,在一定程度上与国内葡萄酒形成充分的市场竞争,这对整个行业来说,一定是有好处的,即使实行了“双反”,依然无以阻挡进口红酒继续涌入中国市场。
  安其内,奈何要攘外?
  一方面中国对进口葡萄酒实施反倾销调查能否成立仍充满悬念;另一方面一场信任危机也正席卷国内进口葡萄酒市场。尽管保持着迅猛的增长势头,但近几年进口葡萄酒商鱼龙混杂、低质葡萄酒高价卖、拉菲等名庄酒造假严重等一直为业界所忧虑。在今年“3·15”期间浙江消费者权益保护委员会揭示了进口红酒行业十大乱象,进口葡萄酒被推向舆论巅峰,此后其负面信息一直没有停歇过。
  “进口葡萄酒其实有严格的原产地认证,其原产地命名、等级制度经过多年积累已经很成熟,现在国内市场的乱象更多是国内监管的问题。”郭松泉直指国内进口葡萄酒乱象的根源所在。
  “行业从业者是造成目前进口葡萄酒市场乱象的原因,”澳大利亚天鹅酿酒有限公司中国区总裁卢小龙指出。代理着拉菲系列酒的圣皮尔精品酒业首席执行总裁沈品同表示,希望政府能够提高葡萄酒进口商的从业门槛。此前业界的数据显示,国内进口葡萄酒商高达两万家。
  此外,沈品同建议,中国对进口葡萄酒应从按价征税改为按量征税,一方面能够提高税收总额;另一方面也可以消除大部分走私问题。而这种征税办法在美国和新加坡已有先例。
  在目前行业监管仍有待完善的大背景之下,包括CASTEL代理商建发酒业、德龙宝真以及圣皮尔精品酒业等国内11家大型进口商建立了诚信联盟。包括上海卡聂高国际贸易有限公司董事长陈柏龙承诺,一旦消费者发现该公司卖假酒,一瓶酒赔偿1万元人民币。
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