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从电信业务的发展趋势及其主要运营模式出发,从质量范围和满意度两个角度说明全业务运营时代电信服务质量差异原因,并从信息完全、管制领域和管制权限三方面分析了现有管制的不足和由此引发的服务质量越位、错位、缺位问题。最后从管制机构自身建设、服务质量管制内容和面向消费者的配套措施几个方面提出了具体建议。