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为了研究中央政府如何引导地方政府努力发展循环经济,本文设计了二者之间在信息不对称情况下的激励和监督模型,引入了经济效益因子和环境效益因子,分析了中央政府和地方政府如何订立优化合约,以及中央政府如何选择可行有效的监督力度。分析结果为中央政府激励和监督地方政府积极发展循环经济进行制度设计提供了理论支持。