【摘 要】
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临港新片区作为特殊经济功能区,不是靠制度创新就能实现的.因为所有的制度创新,其他地方都要复制,临港不可能成为一个长期的制度洼地.rn上海在国内曾率先推动产业和产业链向高端升级,积累了转型升级经验.对于地区经济发展而言,不可能持续做大规模,规模大到一定程度后,必然要向高端升级.上海转型升级的经验显示,向高端要素密集和高附加值的高端产业升级,不是要形成新的规模优势,而是要形成高端产业的影响力控制力优势.如果没有影响力控制力,技术、人才等高端要素很快就会转移走.但是产业的影响力控制力是由很多复杂因素构成的,不完
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临港新片区作为特殊经济功能区,不是靠制度创新就能实现的.因为所有的制度创新,其他地方都要复制,临港不可能成为一个长期的制度洼地.rn上海在国内曾率先推动产业和产业链向高端升级,积累了转型升级经验.对于地区经济发展而言,不可能持续做大规模,规模大到一定程度后,必然要向高端升级.上海转型升级的经验显示,向高端要素密集和高附加值的高端产业升级,不是要形成新的规模优势,而是要形成高端产业的影响力控制力优势.如果没有影响力控制力,技术、人才等高端要素很快就会转移走.但是产业的影响力控制力是由很多复杂因素构成的,不完全是产业链或者技术因素,也不可能靠产业规划就能形成产业链的控制力.因此,放弃规模向高端升级、通过高端产业维系自身的经济地位,这条道路不是所有地区都适用.
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