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美国经济学家熊彼特于1912年创立的创新理论认为，技术创新就是建立一种新的生产函数，即实现生产要素的一种从未有过的组合。具体包括五种情况：1、创造一种新的产品；2、采用一种新的生产方法。3、开辟一个新的市场.4、取得或控制原材料的一种新的供给来源；5、实现一种新的产业组织方式或企业重组。熊彼特之后，许多学者丰富和扩大了创新理论的内涵。