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近几年来，随着林业形势的好转和全民生态意识的增强，社会对生态质量的要求越来越高，加快了林木种苗的产业化、多元化、市场化步伐，特别是社会各界参与种苗生产经营的热情空前高涨，私营和个体育苗发展迅猛，已成为苗木生产的主力军。据统计，2005年山西省3万hm^2育苗面积中，私营企业及个体育苗1．83万hm^2，占61％；集体育苗6533万hm^2，占22％；国有育苗5133万hm^2，仅占17％。如何加强对种苗生产经营者的正确引导和规范化管理，使他们畅通信息渠道，熟悉有关政策法律法规，有效保护自身合法权益，增强市