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如何治理超载是一个迫在眉睫的问题。本文从竞争、成本、制度等方面入手分析了超载的成因，用的是张五常经济解释的方法。认为政府应该严厉惩治超载，凡是超载的一律吊销执照，而不是今天的交钱消灾。市场将更加规范、有序。罚款、贿赂等行为相应减少，交易费用降低，社会财富增加。得出了“慈悲定律”，在竞争下，卖家一律慈悲与一律不慈悲会有同样的效果。并认为“慈悲定律”与张五常的“欺骗定律”等效。