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自党的十六大后，我国区域协调发展战略已被广大地方政府所接受，区域经济一体化水平不断提高。目前，随着东部率先发展、西部大开发、振兴东北老工业基地、中部崛起“四大板块”等发展战略的实行，我国区域经济协调发展战略的宏观框架已初步构建完成。区域经济一体化正在打破行政区划体制的坚冰，朝着新格局迈进。而目前，区域经济一体化发展中的矛盾和冲突不断增多和复杂起来，这给地方政府尤其是省级政府为核心的区域公共管理主体提出了严峻的挑战。