鄂尔多斯市电子商务与农村减贫耦合协调发展研究

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  摘 要:习近平总书记多次到内蒙古考察调研和参加有关活动,多次就事关自治区全局和长远发展的重大问题作出重要指示。鄂尔多斯市深入学习贯彻习总书记重要讲话精神,积极推进脱贫攻坚各项政策落实落地。本文就鄂尔多斯市电子商务与农村减贫耦合协调发展进行讨论,对当前鄂尔多斯市电子商务及农村减贫工作的基本情况加以了解,明确影响者耦合协调发展的相关因素,并对促进者耦合协调发展的具体措施进行探討和描述,希望能够为农村经济的发展以及新农村建设目标的实现提供一定的理论支持。
  关键词:鄂尔多斯市;电子商务;农村减贫;耦合协调;发展措施
  本文索引:李沂恩.<变量 2>[J].中国商论,2021(20):-067.
  中图分类号:F127 文献标识码:A 文章编号:2096-0298(2021)10(b)--03
  随着现代社会的发展,电子商务范围不断扩大,并在各级政府部门的大力推动下,已经逐渐成为农村地区脱贫致富的重要方式。一方面,电子商务的进驻,使农村地区的基础设施建设得到了进一步的完善,在改善所在区域居民生活条件的同时,也为其脱贫致富奠定了坚实的物质基础。另一方面,农村减贫工作的开展,使得农村地区的消费水平得到了很大提升,再加上政策红利等因素的支持,使得电子商务获得更为广阔的发展空间。但要想在两者之间真正的实现协调发展,还需要相关领域结合实际情况,对具体可行措施进行科学的实施。
  1 鄂尔多斯市电子商务发展及农村减贫现状
  1.1 电子商务发展现状
  首先,电商下乡逐渐向电商扶贫转变。近年来,电子商务得到了长足的发展,各大电商企业纷纷开始进驻本地平台,进行农村市场份额的争夺。面对这种发展现状,国家相关部门结合实际对相关法规进行了完善与实施,并明确指出,电子商务将作为精准扶贫工作的载体,用于农村地区未来的经济发展。自相关建议及政策实施以来,电子商务已然在鄂尔多斯市农村地区实现了较大范围的普及和应用,再加上国家优惠政策的支持,使得农村电子商务获得了良好的发展契机。
  其次,发展规模不断扩大。随着互联网覆盖范围的提升以及大数据、云计算等高新技术的应用,电子商务的效率、专业化水平以及个性化水平也在不断提升,这使得电子商务的参与主体越来越多,并衍生出多种参与模式,包括订阅模式、厂商模式、广告模式以及代理模式等。同时也让鄂尔多斯市农村电子商务的增长势头不断提升,零售额更是有了长足的增长。
  1.2 农村减贫现状
  第一,扶贫手段逐渐优化。因为我国农村地区的贫困人口较为分散,所以扶贫工作的难度也相对较高,虽然在多年的努力中,我国的贫困人口数量有所减少,但仍然有部分贫困居民聚集在偏远落后的区域。鄂尔多斯市针对这种情况,通过资产收益扶贫、电商扶贫、旅游扶贫以及产业扶贫等多种扶贫手段的创新应用,使得减贫措施的实施范围以及实施深度得到了进一步拓展和深化。2016年,鄂尔多斯市21个自治区级贫困嘎查村全部退出。2017年,全市唯一的区贫旗杭锦旗脱贫摘帽。2019年,全市1.7万建档立卡贫困户全部脱贫。目前,全市从整体上消除了区域贫困和绝对贫困,精准脱贫攻坚战取得重大成效。严格落实“四个不摘”要求,对全市建档立卡贫困户7216户17504人进行全面巩固提升。
  第二,信息扶贫不断深化。农村地区普遍存在信息贫困的情况,为了对这种情况加以改善,鄂尔多斯市对农村地区的基础设施建设力度不断加大,包括移动电话基站数量、光缆覆盖范围等,这使得农村地区的信息资源紧张问题得到了有效改善。信息建设水平的提升,也推动了贫困区域与市场对接,使得这些区域可以通过网线与外部市场互通有无,在减少中间环节的同时,降低其交易成本。此外,信息化建设在促进居民网购的同时,也让贫困区居民对于商品的购买权和选择权得到了有效保证,这对于贫困居民生活质量的提升具有非常重大作用。
  第三,主体福利地位不断提升。对于减贫工作而言,其评判标准涉及主体居民的生活水平、教育水平以及健康水平等多个质量指标。根据调查发现,近年来,鄂尔多斯市农村居民的消费,逐渐从单一的食品消费,转变成多元化消费,其消费结构得到了很大优化,说明居民生活水平正在不断改善。在医疗方面,相关医疗设施不断完善,为农村居民的身体健康提供了良好的保障。在教育方面,教育贫困现象逐渐减少,鄂尔多斯市对于教育贫困的改善力度不断增强,使得农村居民的受教育水平表现出持续上升的势头。
  2 影响电子商务与农村减贫耦合协调发展的相关因素
  虽然,从电子商务与农村减贫工作的发展情况来看,两者的发展形势一片大好,但在实现耦合协调发展的过程中,却有很多影响因素存在,具体如下:
  2.1 地方财政支出问题
  对于电子商务农村与减贫工作的耦合协调发展而言,地方财政是一项非常重要的影响因素。这里的财政支出主要涉及交通运输支出、商业服务支出、农林水事务支出以及电力信息建设支出等。而电子商务在发展过程中,必须要有良好的信息资源环境以及完善的基础设施作为支撑。且农村减贫工作也需要国家通过财政支出建立良好的环境基础。从本质上来看,电子商务与农村减贫工作的耦合协调发展,都需要有完善的电力、网络、交通以及农事服务内容作为基础保障,而地方财政支出力度会对这些方面的保障效果造成直接影响。所以,在落实相关工作的过程中,必须要对该项内容保持高度的重视。
  2.2 农村人均收入及财产支配问题
  在农村地区,居民对于收入的支配情况也会对电子商务及农村减贫工作的耦合协调发展造成影响。对于两者的耦合协调发展来说,农民可支配的平均收入是重要资本要素,只有当资本流动性达到一定水平以后,才能对信息流、商流以及电子商务流的流转产生有效推动作用。所以,只有在农村居民收入不断提升以后,才能在有效脱贫的同时,避免返贫现象的出现。因此,在推动两者耦合协调发展的过程中,还需要对农村地区的平均可支配收入保持关注[1]。   2.3 农村教育支出问题
  农村地区的人均教育支出和电子商务及农村减贫工作的耦合协调发展之间以负影响关系为主。而电子商务想要在农村地区实现快速发展,不仅要有足够的用户作为基础,还要有专业的人才作为保障。但很多农村地区,特别是较为贫困的区域,由于教育水平不高,导致学历教育缺陷问题普遍存在,且由于当地居民对于教育工作不够重视,使得教育投入不足的问题在贫困主体当中普遍存在,而教育投入不足,可能会造成代际贫困,甚至是长期贫困。这也在一定程度上影响了贫困主体对于电子商务的认识与学习,进而对电子商务及农村减贫工作的耦合协调发展产生了一定的限制作用[2]。
  2.4 物流线路覆盖问题
  在电子商务以及农村减贫工作的耦合协调发展过程中,物流线路的覆盖程度具有非常大的影响,因为快递物流是电子商务稳步发展的基础,只有对物流线路进行有效地建设,使其能够对农村地区进行更好覆盖,不断提升农村地区的物流水平,才能确保电子商务的正常开展。只有农村地区与外界保持便捷的交通,才能进一步提高电子商务以及农村减贫工作的协调性[3]。
  2.5 产业结构系数问题
  在电子商务及农村减贫工作的耦合协调发展过程中,影响最大的因素就是产业结构系数,产业结构系数能够对第一、第二以及第三产业的水平进行直观的反映,对产业结构加强升级,不仅能够对电子商务及农村减贫工作的耦合协调发展产生积极推动作用,同时也是两者高度协调之后的重要结果。从某种程度上来讲,所在区域的产业结构越好,电子商务发展就具有越好的产业基础,能够推动产业融合以及产业交叉目标的有效落实,而农业也能因此受益,向着现代化以及信息化的方向发展,进而对农村减贫工作产生一定的带动作用。农村经济的发展,可以进一步提高居民的消费需求,在改善经济环境的同时,电子商务及农村减贫工作之间形成良好的互动循环[4]。
  3 实现电子商务与农村减贫耦合协调发展的具体措施
  3.1 加强财政保障
  要想在农村地区实现电子商务和农村减贫工作的耦合协调发展,必须解决网络问题,良好的网络环境才是两者协调发展的前提。而充足的财政支出则是确保网络环境安全、稳定、高效发展的基础。因此,相关部门必须要对财政保障工作进行强化。首先,要针对信息资源环境做好电力设施的建设和完善工作,使农村地区能够拥有便捷的用电条件,并通过电力保证互联网技术的有效应用。在此基础上,还要对宽带网络加强建设,不断扩大宽带覆盖范围,为农村进网提供可能。其次,在社会发展方面,要做好制度建设工作,对与电子商务相关的法律法规进行不断完善,对相关人员的法律意识进行强化。此外,要对营商环境加强建设,通过优化营商环境,增强电子商务企业的市场信心,并为资金流、信息流、商流以及物流的有效运转提供保障,在提高商业活力的同时,对人们的消费需求进行有效满足。最后,要对各项资源加强整合,做到互联互通,这需要对地方财政的质与量进行有效地提升,强化资金利用率,除了要省略无用行政程序以外,还要对政府公共资源以及社会资源进行有效整合,通过信息平台的有效构建,进一步提高信息资源的共享性[5]。
  3.2 创新电子商务,增加居民收入
  所在区域的居民收入,会直接影响到电子商务及农村减贫工作的耦合协调发展水平。因此,要想提高两者的协调性,最为关键的问题就是要提高居民平均收入。第一,要对电商发展模式进行积极的创新,根据贫困区域以及贫困主体的基本特征,有针对性的创新电子商务模式,通过收入渠道的开拓创新,为地方居民带来更多的经济收入。这对于电子商务活力的提升有着非常积极的作用。而在农村地区贫困主体对于电子商务的参与形式多种多样,其可以通过电子商务获得经营性收入、工资性收入以及财产性收入等,从而有效提高电子商务和农村减贫工作的协调性。第二,对收入分配体系加强建设,结合相关政策法规对分配调整机制进行合理的应用,不断缩小所在地区的收入差距,特别是对贫困主体实施的财政性转移收入,必须要做好精准到人[6]。
  3.3 对宣传教育工作进行强化
  首先,要对电子商务加强宣传,利用通俗易懂的方法,对贫困主体加强培训教育,使其能够更为深入地了解电子商务,并能够实现电子商务活动的正常开展。其次,要加大专业人才的培养力度,与相关高校加强合作,对高素质的电商人才进行积极的引入,使其能够对电子商务的知识和技术进行有效地推广,为电子商务活动的有效开展提供支持[7]。
  3.4 大力推动产业发展
  第一,要推动现代农业的发展,就要利用各种现代化技术,推动所在区域农业向着规模化、标准化的方向发展。以此来改变传统的经营方式,使所在区域的农业活动能够更加适应现代社会的发展需求。第二,鼓励农村群众在网络上进行农产品的销售,对于农村地区来说,农业仍然是主导产业,因此,想要实现农村减贫的目标,关键问题还是要将农产品以合适的价格卖出去,因此,要对农产品电子商务平台加强建设,并对适合网上销售的产品进行种植,在扩大农产品销售范围的同时,提高其知名度,进而开展订单农业,提高农产品的收益稳定性。第三,要对第一、二、三产业加强融合,农村地区具有丰富的自然资源,农产品只是其价值的一部分,还可以在此基础上,对乡村旅游资源进行开发,利用电子商务进行宣传,推动农业和乡村旅游业的有效融合,以此来提高产业的附加值[8]。
  3.5 加强快递物流建设
  对于电子商务而言,快递物流具有决定性影响,因此,还需要对快递物流進行有效建设。首先,要对农村地区的线路覆盖率进行不断提升,使所在区域的供销服务水平以及物流快递水平能够得到增强。其次,对农村地区加强引导,鼓励第三以及第四方物流平台建设,这样不仅能够降低物流企业的建设成本,还能使地方电子商务的发展获得诸多便利,提高农产品上行的便利性,从而有效增加农户的经济收入[9]。
  4 结语   综上所述,全面巩固脱贫成效,促进电子商务与农村减贫工作耦合协调发展,对电子商务以及农村经济的发展具有非常积极的推动作用。因此,相关部门一定要对该项工作保持高度的重视,要结合实际,对各种措施进行合理的应用,不断提升两者的耦合协调程度,进而为实现全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的基础上开启第二个百年奋斗目标提供有力支持。
  参考文献
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  Research on the Coordinated and Coupling Development of E-commerce and Rural Poverty Reduction in Ordos City
  Ordos Institute of Technology  LI Yien
  Abstract: General Secretary Xi Jinping visited Inner Mongolia for many times to investigate and participate in relevant activities, and made important instructions on major issues related to the overall and long-term development of the autonomous region. People of Ordos City have delved into and implemented the important spirit of General Secretary Xi’s address, and actively promoted the implementation of various policies to put poverty eradication into practice. This paper discusses the coordinated and coupling development of e-commerce and rural poverty reduction in Ordos City, has a understanding of basic situation of e-commerce and rural poverty alleviation in Ordos City, makes clear the relevant influencing factors of the coordinated and coupling development, discusses and describes the concrete measures promoting the coordinated and coupling development, hoping to provide some theoretical  support for the development of rural economy and the realization of construction goal in the new rural areas.
  Keywords: Ordos City; e-commerce; rural poverty reduction; coupling and coordination; measures for development
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